陵水黎族自治县人民政府办公室关于印发财政惠农资金支付方式“一卡（折）通”改革实施方案的通知
（陵府办〔2009〕45号）
各乡、镇人民政府，县政府直属各单位：
《陵水黎族自治县财政惠农资金支付方式“一卡（折）通”改革实施方案》已经县政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二00九年四月十七日
陵水黎族自治县财政惠农资金支付方式“一卡（折）通”改革实施方案
为认真贯彻落实国家惠农政策，切实加强财政惠农补贴资金管理，确保财政惠农补贴资金安全、及时、足额发放，根据我县实际，制定本工作实施方案。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，全面落实国家惠农资金补贴政策，加强财政惠农补贴资金的监督管理，建设科学规范的财政惠农补贴资金发放机制，为农民群众提高便捷高效的服务。
二、 基本原则
（一） 权责不变，分工协作。
对各类财政惠农补贴资金的管理和发放，要遵循惠农补贴资金政策不变，资金分配权限不变、部门职责不变的原则，各相关部门密切配合、各司其职、各负其责的工作责任制。
（二）规范透明，方便高效。
制定“一卡（折）通”操作流程，建设科学合理的管理机制，规范便捷的发放机制和高效的监督机制，使财政惠农补贴资金的发放做到公开公正、减少环节、手续简化、资金直达。
（三）集中整合，一卡发放。
将各类财政惠农补贴资金集中整合，实行一卡发放。
三、 主要内容
（一）“一卡（折）通”的概念。
“一卡（折）通”就是将财政各项惠农补贴资金，通过金融机构直接划拨入补贴对象的兑付方式。
（二）纳入“一卡通”的资金范围。
凡是财政补贴给老百姓个人的资金，原则上全部纳入“一卡（折）通”发放范围，包括：粮食直补资金、石油价格补贴资金、城市低保资金、农村低保资金、农村供养五保户补贴资金、能繁母猪补贴资金、农村两委干部补贴资金、农机补贴资金、危房改造补贴资金、廉租房补贴资金、退耕还林资金等。以后新增的惠农补贴资金项目一并纳入。
四、 操作流程
