河北省人民政府办公厅关于印发河北省海上搜救应急预案的通知-法搜-中国法律信息搜索网

河北省人民政府办公厅关于印发河北省海上搜救应急预案的通知
（冀政办〔2010〕42号）

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

　　《河北省海上搜救应急预案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。《河北省人民政府办公厅关于印发〈河北省海上搜救应急预案〉的通知》（冀政办〔2007〕14号）同时废止。

　　二○一○年十二月二十二日

　　1总则

　　11编制目的

　　12工作原则

　　13编制依据

　　14适用范围

　　2组织指挥体系

　　21应急领导机构

　　22应急指挥机构

　　23海上搜救分支机构

　　24咨询机构

　　25现场指挥

　　26海上应急搜救力量

　　27组织体系框架图

　　3预警和预防机制

　　31信息监测与分析

　　32预警分级

　　33预警预防行动

　　34预警支持系统

　　4海上突发事件的险情分级与报告

　　41海上突发事件的险情分级

　　42海上险情信息的报告

　　5应急响应和处置

　　51险情初期的响应

　　52分级响应

　　53应急反应

　　54应急行动的终止

　　55安全防护

　　56信息发布

　　6后期处置

　　61善后处置

　　62社会救助

　　63搜救效果评估

　　7应急保障

　　71应急准备

　　72通信与信息保障

　　73应急力量和保障

　　74宣传、培训和演习

　　75监督检查

　　8附则

　　81名词术语的定义与说明

　　82预案管理与更新

　　83奖励与责任

　　84解释部门

　　85实施时间

1　总则

　　11编制目的

　　为正确实施《国家海上搜救应急预案》，完善河北省海上搜救应急反应机制，有效组织海上搜救应急反应行动，救助遇险人员，控制海上险情扩展，最大程度地避免或减少海上险情造成的人员伤亡和财产损失，编制本预案。

　　12工作原则

　　（1）政府领导，统一指挥，依法规范。政府对海上搜救工作实行统一领导，形成高效应急反应机制，及时、有效地组织社会资源；海上搜救中心对海上突发事件应急反应行动实行统一指挥，保证各方应急力量协调行动；依照有关法律法规，明确各相关部门、单位、个人的责任、权利和义务，规范应急反应的组织、协调、指挥行为。

　　（2）以人为本，科学决策，快速高效。充分履行政府职能，快速高效地救助海上遇险人员；运用现代科技手段，发挥专家咨询作用，果断决策，保证应急指挥的科学性、权威性；建立应急机制，保证指挥畅通，强化人员培训，提高从业人员素质，加强应急力量建设，提高应急反应的效能和水平。

　　（3）分级管理，属地为主，防救结合。根据海上突发事件的发生区域、性质、程度与实施救助投入的力量所需，实施分级管理；海上突发事件首先由发生地或相应海上搜救分支机构进行响应，实施应急指挥，确保及时分析判断形势，正确决策，相机处置，提高应急反应行动的及时性和有效性；做好预警预防工作，保证海上突发事件发生后，及时对海上遇险人员进行救助，减少损失。

　　（4）社会参与，资源共享，团结协作。依照海上突发事件应急组织体系框架，形成多部门参加、多学科技术支持、全社会参与的应对海上突发事件机制；充分利用常备资源，广泛调动各方资源，避免重复建设，发挥储备资源的作用；充分发挥参与搜救行动各方力量的自身优势和整体效能，相互配合，形成合力。