海南省人民政府办公厅关于印发推进海南省通用航空产业发展工作方案的通知
（琼府办〔2010〕94号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属有关单位：
《推进海南省通用航空产业发展工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年七月三十日
推进海南省通用航空产业发展工作方案
根据2010年1月12日省政府关于研究海南发展直升机通用航空基地有关问题专题会议以及省领导对省交通运输厅《关于上海正阳投资集团公司在我省投资建设直升机通用航空基地有关情况的报告》的批示精神，为提升国际旅游岛建设水平，构建和完善我省现代化综合交通运输体系，推进我省通用航空产业又好又快发展，制定本工作方案。
一、指导思想和原则
以科学发展观为指导，按照国际旅游岛建设的总体要求，围绕通用航空公共服务、经济建设和消费服务三大功能，以市场需求为主导，以航空消费服务为重点，积极鼓励社会投资，促进和带动航空制造业发展。坚持全省统一规划，统一布点（场），积极推动我省低空空域管理改革试点工作，适时实施地面（场、点）建设，节约资源，节约用地的原则，科学求实，积极有序推进我省通用航空产业发展。
二、发展方式和目标
针对我省以旅游业为龙头，现代服务业为主导的经济结构特点，通用航空产业应按照从市场使用到航空制造的方式推进产业发展。即通过争取低空空域管理改革试点政策，先引入通用航空公司，开展航空俱乐部、空中游览、飞行体验等业务，扩展航空训练（飞行驾驶培训），培育航空消费市场；再引入航空制造公司，推进航空器维修、通用航空制造业发展；最终形成“布局合理、功能完善、规模适度、产业配套”的通用航空产业体系，为政府实施应急救援、公共服务等提供现代化交通手段，全面提升国际旅游岛建设水平。
序号
| 工作内容
| 完成时间
| 牵头单位
| 配合单位
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1
| 争取将我省通用航空产业发展列入国家通用航空产业中长期发展规划和通用航空“十二五”期间专项发展规划
| 2010.8
| 海南航权办
| 相关通用航空公司
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2
| 制定我省航空产业发展总体规划
| 2010.10
| 海南航权办
| 相关通用航空公司
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3
| 协调海南驻军和民航对海南低空空域管理改革试点的支持
| 2010.8
| 海南航权办
| 相关通用航空公司
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4
| 协调广州军区空军司令部对海南低空空域管理改革试点的支持
| 2010.8
| 海南航权办
| 相关通用航空公司
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5
| 争取国家将海南省列为低空空域管理改革试点省份
| 2010.10
| 海南航权办
| 相关通用航空公司
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6
| 协助相关通用公司进行通用航空机场（起将场）选址及报批工作
| 待定
| 省发展改革委
| 相关通用航空公司
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7
| 通用航空机场（起降点）征地拆迁
| 待定
| 相关市、县政府
| 相关通用航空公司
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8
| 通用航空机场（起降点）建设
| 待定
| 相关通用航空公司
| 相关市、县政府
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9
| 协助通用航空公司拓展航空俱乐部、空中游览、飞行体验、飞行驾驶培训等业务。
| 待定
| 省发展改革委、海南航权办
| 省旅游委、通用航空公司等
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10
| 健全省通用航空应急等公共服务体系
| 待定
| 省公安厅、省应急办
| 省海洋、林业、交通、卫生等部门
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11
| 引进通用航空器维修和通用航空制造公司，做大做强我省通用航空产业
| 待定
| 省工业信息化厅
| 省商务厅等
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12
| 研究制定扶持通用航空产业发展的优惠政策，推进通用航空产业快速健康发展。
| 待定
| 省发展改革委
| 相关市、县政府
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