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河北省人民政府办公厅关于印发河北省船舶污染事故应急预案的通知


  312污染敏感区的划分及敏感图

  为控制和缓解污染物对敏感资源的污染损害,市级预案应对海域和岸线进行划分,建立敏感区,确定敏感区内敏感资源的优先保护次序,制作环境敏感图,在此基础上作为附件全部纳入省级预案。

  所有环境敏感资源及其优先保护次序,污染高风险区,现有的污染应急防备力量和港口、码头、装卸站等情况应标注在敏感图中。

  划分污染敏感区时,应充分考虑多方面因素,如自然保护区、风景名胜、捕捞、水产养殖、其他野生动物、个别重要的环保区(如沼泽地)、海水的工业利用(如海水发电、海水淡化工厂)、取水口、盐场、旅游沙滩、游艇和其他娱乐设施、文化遗址以及港口、码头、装卸站等因素。

  313宣传、培训、演习

  省应急指挥部办公室负责污染应急宣传、培训和演习日常管理工作。应公布各级预案信息、接警电话和部门,宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识。各级应急指挥人员和应急作业人员应参加相应的应急反应知识培训,并取得相应证书。省应急指挥部应每两年按照省级预案要求,举行一次船舶污染应急反应演习或模拟演习;市应急指挥部应每年按照市级预案要求,举行一次船舶污染应急反应演习或模拟演习;港口、码头、装卸站及其他船舶有关作业单位应每6个月在市应急指挥部办公室指导下进行一次应急演练。

  32预警

  各级应急指挥部办公室接到船舶污染事故报告后,应对报告信息进行核实,并进行污染事故初始评估,确定应急响应级别,通知应急指挥部有关成员和应急队伍,向上级有关部门报告,同时向同级海事部门备案,并将有关信息通报给可能遭受污染危害的单位和个人,以便作好污染防范准备。

  预警支持系统:由应急通信信息系统、监视系统、监测系统和预测系统组成,有关部门应将所获得的有关污染信息及时报告应急指挥部办公室,为污染应急反应决策、清除作业方案选定和缓解或减轻污染损害提供信息。

  应急通信信息系统:包括固定、移动电话网络(国家海上救助专用电话:12395);卫星通信系统;甚高频(VHF)、中高频(MF、HF)等船用通信系统;自动识别系统(AIS)、交通管制系统(VTS)、电视监控系统(CCTV)等;航空部门专用的空域通信频道。

  污染监视系统:由船舶监视、航空监视、码头和岸边监视、卫星监视等手段组成。在发生重大船舶污染事故时可充分利用中国海事局烟台溢油应急技术中心地面接收站获取有关信息资料。

  污染监测系统:由各级应急指挥部办公室负责组织,以确认污染影响范围和污染程度,并对污染可能造成的影响进行分析评价,将评价信息及时传递给污染应急指挥部办公室。

  预测系统:主要利用现有科技分析预测手段,如船舶污染物漂移模拟模型等,预测污染影响范围和污染程度,并对污染可能造成的影响进行分析评价,将评价信息及时传递给应急指挥部办公室。

4 应急响应



  41事故等级

  按照船舶污染事故的严重性和紧急程度分为四级:特别重大污染事故(Ⅰ级)、重大污染事故(Ⅱ级)、较大污染事故(Ⅲ级)和一般污染事故(Ⅳ级)。

  411特别重大污染事故(Ⅰ级)

  出现下列任意一种情况时为特别重大污染事故:

  (1)污染导致30人以上死亡,或中毒(重伤)100人以上;

  (2)因污染事故需疏散、转移群众5万人以上;

  (3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;

  (4)因污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;

  (5)因船舶载运污染危害性物质发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故;

  (6)船舶溢油入海量1000吨以上;

  (7)动用河北海域应急救援力量不能控制污染源、围控和清除船舶污染;

  (8)污染损害将造成直接经济损失2亿元以上。

  412重大污染事故(Ⅱ级)

  出现下列任意一种情况时为重大污染事故:

  (1)污染导致10人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下;

  (2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;

  (3)污染使当地经济、社会活动受到较大影响,并疏散转移群众1万人以上5万人以下的;

  (4)河北海域外污染事故造成或可能造成我省沿海水域大面积污染;


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