（二）大力发展服务业新领域，促进服务业结构优化。顺应信息化发展的新趋势，适应消费结构升级的新需求，大力拓展服务业发展新领域，积极开发信息技术及基于信息技术的服务业新产品，重点发展软件和信息服务、服务外包、科技、商务、教育培训、居民服务等产业。
　　软件和信息服务业。着力推进软件服务、行业应用软件、嵌入式软件、动漫等优势软件发展，积极构建软件产业公共服务体系，强化软件与应用互动，支持具有自主知识产权的软件产品产业化，促进信息化和工业化的整合，推进软件产业国际化。重点发展信息系统集成服务、电信增值服务、互联网服务及数字内容服务。注重资源整合，加快电信网、广电网、互联网的三网融合及3G技术研发与应用，着力培育第三方信息服务提供商、系统集成商和方案解决商。积极开拓电子商务、电子政务、数字电视、网络教育、网络游戏等新兴市场，不断拓展信息服务内容，提升信息服务水平。加快淮安软件园、淮阴区软件园和洪泽软件园建设，尽快形成集软件研发、技术支撑、信息服务、教育培训、生活配套和商务服务功能于一体的软件产业核心集聚区。到2012年，全市软件和信息服务业增加值力争达到25亿元，年均增长15%以上。
　　服务业外包产业。鼓励发展离岸外包，重点发展以后台支持、人力资源管理、财务、客户服务、供应链管理为主的业务流程外包和以软件研发、信息系统运营维护为主的信息技术外包。大力培育和开拓外包新市场，建立和完善接、发包服务平台，提升服务外包产业层次，抢占产业制高点。坚持载体建设与产业招商相结合，着力培育淮安服务外包业务发展的区域特色。积极促进境内外包发展，鼓励政府、企事业单位将信息技术的开发、应用和部分流程性业务发包给专业的服务供应商，扩大内需市场。加快组建全市服务业外包联盟，鼓励外包企业开展相关资质认证。到2012年，全市服务外包签约金额和执行金额力争突破3亿美元和1亿美元。
　　科技服务业。积极发展自主研发、产品设计、技术交易及评估与咨询、知识产权管理、质量技术监督等科技服务。依托各类园区、高等院校、科研院所和大中型企业的研发机构，建设一批产学研相结合的工程技术研究中心、科技创业中心、重点实验室及各类科技公共服务平台。推进科技服务标准化建设，培育一批专业、规范、高效的科技服务机构。到2012年，科技服务业增加值力争达到6亿元，年均增长15%以上。
　　商务服务业。积极发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展、租赁等商务服务业，培育知名品牌和规模企业，提升组织化、品牌化水平。加大商务服务业开放力度，积极吸引国际知名的会计、法律、咨询、评估等中介企业入驻淮安，扶持有实力的本地商务服务企业向综合化、规模化、专业化方向发展。放大水渡口中央商务区效应，引导发展法律、会计、评估、广告、策划、经纪代理等中介服务业。到2012年，商务服务业增加值达到10亿元，年均增长16%。

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