三、从严管理，保障安全
（一）严格实行烟花爆竹经营许可证制度。公安消防部门要进一步监督落实“统一采购进货、分级销售管理、实行安全评价、实施经营许可”的烟花爆竹经营管理模式。2011年春节期间，本市核发的《烟花爆竹经营（零售）许可证》总量与2010年同期基本持平，适当调整部分零售商店，方便市民就近购买，减少安全风险。公安消防部门要按照“专店经营、专库储存、专柜零售、专人售货”的要求，落实防火防爆措施、配置必要的消防器材，严格审核发证。发证对象以日杂、土产、百货、糖果、果品行业的商店为主。每店应拥有10平方米以上的销售场所和建筑面积6平方米以上、耐火等级不低于三级的专用库房，配置必要的消防安全设施，配有2名以上持证上岗的销售人员。各烟花爆竹零售点之间的距离原则上不少于50米，并与区（县）级以上党政机关驻地、市级以上文物保护单位或者场所、存放易燃易爆危险品生产储存设施、交通枢纽以及铁路线路安全保护区、幼儿园、托儿所、医院、敬老院、疗养院等场所保持50米以上的安全距离。烟花爆竹零售单位不得与旧式里弄、棚户区等耐火等级低于二级的居住场所设置在同一建筑物内；零售单位设置在耐火等级不低于二级的居住建筑附属商业网点或毗邻设置时，应与居住建筑有严格的防火分隔措施，并减少存放数量，且只能在春节期间进行临时销售。大型购物超市严禁设置室内烟花爆竹销售点，必须由承担销售业务的单位向市烟花爆竹采购批发单位提出申请，经公安消防部门检查合格后统一发证。所有烟花爆竹批发、零售单位必须投保公共营业场所火灾责任险。
（二）严格限定禁放、控制区域和时间。除国务院
《条例》和上海市
《条例》规定的禁放场所和区域外，2011年春节期间，本市烟花爆竹禁放路段为：南京东路、南京西路、淮海中路、四川北路、中山东一路、中山东二路、新华路、乍浦路（以上均为全线）和西藏中路（淮海中路至北京东路段）、黄河路（北京西路至南京西路段）、长寿路（武宁路至江宁路段）；禁放区域为：浦东国际机场、虹桥国际机场、虹桥交通枢纽站地区、人民广场地区、豫园商城地区、徐家汇广场地区、静安寺地区、铁路上海站地区（东至大统路，南至天目西路、西至恒丰路，北至铁路线）、陆家嘴金融区地区（东至浦东南路东泰路，南至东昌路，西面、北面至黄浦江）、铁路上海南站地区（东至柳州路、南至石龙路、西至桂林路、北至沪闵路）、化学工业区、外高桥保税区和延中绿地、太平桥绿地、虹桥绿地等大型公共绿地以及各区（县）政府确定的禁放区域；控制区域为：浦东国际机场周边（东至长江大堤、南至拱极路拱极东路、西至远东大道、北至华夏东路闭环区域）、虹桥国际机场周边（东至外环线，南至漕宝路、西至中春路、北至金沙江西路闭环区域），控制区域内严禁燃放升空高度超过60米的烟花爆竹。严禁在搭建外立面脚手架的在建工地周边50米范围内及所有建筑物室内、屋顶、阳台等处燃放烟花爆竹。公共娱乐场所及宾馆、饭店必须在显著位置设置“严禁燃放烟花爆竹”的明显标志。烟花爆竹禁放区域以外区域的临时燃放时段为：2011年2月2日（除夕）至2月6日（年初四）以及2月17日（正月十五）的18时至次日8时。
