一、思路目标
坚持政府引导、企业主体、市场运作、社会参与的原则，促进文化资源优化配置和产业合理分工，突出集群优势与特色，强化自主创新研发能力，打造集聚产业要素、延长产业链、提高规模效益、塑造特色品牌的产业高地和增长极。
1加快建设主业优势鲜明、配套功能完善、综合效益突出的各类文化产业园区（基地）。主要包括文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐、休闲度假、广告会展、数字内容和动漫游戏等文化产业主要门类的生产与要素空间聚集区，建设一批国家级、省级重点文化产业园区（基地）。
2提升省级以上重点文化产业园区（基地）综合规模效益，发挥引领带动示范功能。3-5年内建设年产值过百亿元的园区（基地）10个，过20亿元的园区（基地）100个，力争使重点文化产业园区（基地）产值占全省文化产业的比重达到较高水平。
3科学统筹与合理布局，注重突出优势和特色，强化自主创新能力，全面提升省级重点文化产业园区（基地）内涵。3-5年内形成文化产业核心层、外围层、相关层重点文化产业园区（基地）互动发展的格局，构筑在全国具有较大影响力的文化产业园区（基地）集聚高地。
二、工作重点
依托文化资源和产业优势，通过文化项目的空间集聚，建设模式多元、主业突出、规模生产，资源综合利用，品牌效益显著的重点文化产业园区（基地），充分发挥示范、集聚、辐射和推动作用，为加快全省文化产业发展提供重要载体和有效途径。重点建设三种类型的文化产业园区（基地）：
1优势放大型。依托现有文化产业规模企业和产业聚集区，通过整合资源、扶持龙头、拉长产业链、打造区域品牌等，打破区域界限，整合隶属关系，加大资金投入，集中做大做强重点文化产业园区（基地）。
2筑巢引凤型。以政府为主导，强化资金投入和市场化运作，对重点园区（基地）基础设施建设等进行先期投入，通过招商引资等方式设立具有孵化器功能和文化企业聚集效应的文化产业园区（基地）。
3存量盘活型。依托老旧闲置房地等资源，引导有实力的文化企业通过租赁、收购等方式设立或招商设立创意设计、动漫游戏、影视制作、音像制作、艺术创作等重点文化产业园区（基地）。
三、组织实施
强化服务意识，完善推进机制，加大扶持和保护力度，确保重点文化产业园区（基地）科学有序建设，健康快速发展。
1实施动态管理。省级重点园区（基地）实行竞争入选、定期评估、不合格淘汰的动态管理。由省文化体制改革和文化产业发展工作领导小组办公室组织力量制定标准，对具有一定规模、管理规范、特色突出的文化产业园区（基地），进行综合评审，确定省级重点园区（基地），按相关规定享受配套政策。省级重点园区（基地）有效期为3年，有效期满，由省文化体制改革和文化产业发展工作领导小组办公室组织复审。认定合格者继续予以重点支持，不合格者取消资格。建立省级重点园区（基地）综合业绩考核机制，按照发展规划、建设规模、投资额度、管理服务等指标，每年进行综合业绩考核，考核优秀的给予奖励，并优先推荐申报国家级产业示范园区（基地）。
2提供优质服务。搭建服务平台，全力推进园区（基地）建设。理顺管理体制，支持重点园区（基地）完善法律、金融、科技、管理等专业服务网络，增强发展的自主性。帮助重点园区（基地）申报国家有关部委组织的科技成果评选、项目资助等各种奖励。建立健全知识产权保护机制，加大对侵权行为的打击力度。搭建投融资服务平台，为入驻重点园区（基地）的企业提供多渠道资金支持。建立与文化企业贷款需求特点相适应的信贷管理制度，鼓励金融机构加大对入园企业的信贷支持。鼓励有关部门和地方政府设立创业风险投资引导基金，引导社会资金和行业内龙头企业及配套企业进入园区（基地）。帮助、支持园区（基地）文化企业积极开展文化产品、技术和服务出口业务。
3、强力引导扶持。用足用好各级关于推进文化产业发展和园区建设各项优惠政策，加大对重点文化产业园区（基地）项目建设的扶持力度。国土资源部门优先安排用地指标。对涉及重点文化产业园区（基地）拆迁、改造、建设等发生的各类行政事业性收费，按规定予以减免。各级政府要根据财力情况和企业缴纳税收情况，对入驻重点园区（基地）、预期经营时间在10年以上的规模以上文化企业给予重点扶持。鼓励重点园区（基地）重点龙头企业通过主板和创业板上市，对成功上市融资的企业，文化产业发展专项资金给予一定奖励。
4、形成工作合力。省文化体制改革和文化产业发展工作领导小组办公室会同发展改革、经济和信息化、科技、财政、人力资源社会保障、国土、住房城乡建设、商务、文化、广电、新闻出版、税务、统计、工商、金融等相关行业主管部门，加强对省级重点园区（基地）建设的推进与服务。重点园区（基地）所在地党委、政府要加强规划论证，加大扶持力度，强化服务工作，实行党政领导分工负责制，协调园区企业间的合理布局、共同发展，避免重复建设和恶性竞争。纪检、政法等部门，可采取挂牌保护等方式，杜绝“三乱”现象，切实加强对重点园区（基地）的保护。宣传部门要组织各级各类媒体，加大宣传力度，形成浓厚舆论氛围，聚集全社会的力量，共同推动园区（基地）建设发展。
