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宁夏回族自治区人民政府办公厅关于全区煤矿整顿关闭工作进展情况的通报

  (三)煤矿整顿关闭工作取得阶段性成果。截至9月底,全区已关闭煤矿25处,完成关闭任务的61%。自治区经济和信息化委注销了62处煤矿煤炭生产许可证和3处煤矿的矿长资格证,撤销了吴忠市隆能煤业公司煤矿苏克荣的矿长资格证;宁夏煤监局注销了69处煤矿企业及煤矿的安全生产许可证; 自治区国土资源厅注销了3处煤矿的采矿许可证。各地对关闭的煤矿实施了关闭封井,目前正在进行关闭煤矿地面设施拆除、恢复地貌等后续工作;对资源整合和扩能改造煤矿正在进行初步设计和安全设施设计编制、初审及上报工作。
  二、存在的主要问题
  我区煤矿整顿关闭工作虽然取得了积极成效,但仍存在一些问题:
  (一)一些地方工作不够扎实。由于关闭煤矿涉及到一些地方、部门和个人的利益问题,一些煤矿矿主对整顿关闭工作存在抵触情绪,想方设法逃避关闭,个别地方由于整合方案调整等因素,已引发群体上访事件。
  (二)少数矿井关闭质量不高。一些已实施关闭的煤矿存在井筒未完全毁闭、供电线路和地面设施没有拆除等现象,没有严格按照关闭煤矿标准关闭到位。
  (三)个别地方整顿关闭工作进展缓慢。对列入直接关闭的煤矿还未完全实施关闭,资源整合和扩能改造煤矿无实质性进展,影响了全区煤矿整顿关闭工作进度。
  三、下一步工作要求
  (一)落实责任,确保按期完成关闭任务。各市、县(区)人民政府要切实加强领导、落实责任,加快工作力度,巩固已取得的成果,防止出现反复,严格按照自治区人民政府签订责任书的各项目标任务,确保按期完成煤矿整顿关闭任务。自治区国土资源厅和自治区安监局要及时核实关闭煤矿的采矿权价款和安全风险抵押金,经自治区煤矿整顿关闭协调领导小组审定后返还有关煤矿企业。11月下旬, 自治区煤矿整顿关闭工作协调领导小组对关闭煤矿按照关闭标准逐矿进行验收,验收合格后公告并接受国家煤矿整顿关闭工作领导小组检查验收。
  (二)加快进度,认真实施煤矿扩能改造和资源整合。各地要尽快上报扩能改造和资源整合煤矿可行性研究报告(生产能力提高1个档次以上的扩能改造项目和净增生产能力60万吨以上的资源整合项目)、初步设计和安全设施设计;吴忠市尽快将异地整合4处煤矿资源配置方案报自治区人民政府。自治区经济和信息化委、宁夏煤监局要严格按标准组织审查、审批扩能改造和资源整合项目。各设计单位要按照《煤炭工业设计规范》、《煤炭工业露天矿设计规范》、《煤矿安全规程》和煤矿安全标准,编制项目可行性研究报告、初步设计和安全设施设计,不得因时间紧、任务重而降低设计标准。
  (三)加强监管,严厉打击非法开采行为。各地、各有关部门要切实加大对整顿关闭矿井的监管力度,督促煤矿企业落实整顿关闭措施,加快整顿关闭进度,保证整顿关闭质量。要向整顿关闭煤矿派驻监督人员,防止违法生产和边施工边生产行为,一旦发现违法违规行为要严格追究相关人员的责任,对性质恶劣、后果严重的要移送司法机关依法严惩。各地要正视煤矿整顿关闭中的各类矛盾,细化工作措施,依法稳妥处理好整顿关闭工作中出现的各类问题,及时化解矛盾,确保社会稳定。


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