（二十三）行政执法监督建议书制度。市局在行政执法监督、重大案件处理或者复议诉讼中，发现相关分局、直属单位的行政执法行为存在严重瑕疵的，应当制发行政执法监督建议书，指出行政执法过程中存在的问题，并提出整改建议。接到行政执法监督建议书的执法单位应当在建议书规定的期限内书面报告整改情况。（责任单位：政策法规处、监察室、稽查处、食品安监处）
（二十四）行政复议制度。市局在审理行政复议案件过程中，发现行政执法行为违法或者不当的，应当决定撤销、变更该行政行为或者确认该行政行为违法，并出具书面整改建议，由被申请的区县分局在规定期限内书面报告整改情况。市局政策法规处应当定期总结行政复议案件情况，并组织编写典型案例，指导行政执法活动。（责任单位：政策法规处）
（二十五）加强收费和罚没收入的管理。对行政事业性收费和罚没收入全部实行“收支两条线”管理，行政事业性收费和罚没收入按规定全额上缴国库或者财政专户，行政执法经费全额纳入部门预算管理。严禁将行政事业性收费或者罚没收入按比例返还行政执法单位作为行政执法经费或者奖励经费使用。（责任单位：规划财务处、各分局、市食品药品监督所、稽查大队、认证中心、市食品药品检验所、市医疗器械检测所、市药包材检测所、区县食品药品检验所）
三、保障措施
（二十六）加强行政机关层级监督。市局通过行政执法监督检查、审理行政复议案件等途径，强化对各分局和承担行政执法职责的单位进行监督，及时发现、纠正违法和不当行政执法行为。（责任单位：政策法规处、监察室、相关处室）
（二十七）加强专门监督。加强对本系统行政事业性收费和罚没收入等资金的审计监督，及时发现和处理系统内违反财政收支规定的单位。加强对系统内各行政执法单位的执法效能和行政执法人员的勤政廉洁情况的监督，并推进行政审批电子监察。（责任单位：规划财务处、监察室）
（二十八）自觉接受人大和政协监督。各分局、各直属单位应当积极配合同级人大常委会做好执法监督检查工作，认真听取人大代表、政协委员的意见和建议。对人大代表提出质询案的，应当及时组织调查并给予答复。食品药品监管部门组织开展行政执法监督检查或者调查处理重大案件时，可以邀请人大代表、政协委员参与检查或者调查。（责任单位：办公室、相关处室、各分局）
