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海南省地方税务局关于发布规范税务行政处罚自由裁量权实施办法的公告

  没收非法所得;
  罚款

第三次发生或者涉案票面金额超过10万元且在50万元以下的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处5000元罚款,对单位处8000元罚款。

特别严重

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

超过三次发生违法行为或者涉案票面金额超过50万元的。

责令限期改正,没收非法所得,处10000元罚款。

三、未按规定开具发票

13.扩大专业发票开具范围的。

中华人民共和国发票管理办法》第三十六条 违反发票管理法规的行为包括:
  (一)未按照规定印制发票或者生产发票防伪专用品的;
  (二)未按照规定领购发票的;
  (三)未按照规定开具发票的;
  (四)未按照规定取得发票的;
  (五)未按照规定保管发票的;
  (六)未按照规定接受税务机关检查的。
  对有前款所列行为之一的单位和个人,由税务机关责令限期改正,没收非法所得,可以并处1万元以下的罚款。有前款所列两种或者两种以上行为的,可以分别处罚。
  《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第四十八条 下列行为属于未按规定开具发票的行为:
  (十二)扩大专业发票或增值税专用发票开具范围;

轻微

责令限期改正

符合首次发生、违法行为持续时间在90日以内、涉案发票在100份以下、涉案票面金额在5万元以下四个条件的。

责令限期改正。

一般

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

符合再次发生、违法行为持续时间超过90日且在180日以内、涉案发票超过100份且在200份以下、涉案票面金额超过5万元且在10万元以下四个条件之一的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处500元罚款,对单位处1000元罚款。

严重

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

符合第三次发生、违法行为持续时间超过180日且在360日以内、涉案发票超过200份且在500份以下、涉案票面金额超过10万元且在50万元以下四个条件之一的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处1000元罚款,对单位处2000元罚款。

特别严重

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

符合超过三次发生违法行为、违法行为持续时间超过360日、涉案发票超过500份、涉案票面金额超过50万元四个条件之一的。

责令限期改正,没收非法所得,处罚金额是上一次处罚金额的1.5倍,罚款最高限额10000元。

三、未按规定开具发票

14.未按规定报告发票使用情况。

中华人民共和国发票管理办法》第三十六条 违反发票管理法规的行为包括:
  (一)未按照规定印制发票或者生产发票防伪专用品的;
  (二)未按照规定领购发票的;
  (三)未按照规定开具发票的;
  (四)未按照规定取得发票的;
  (五)未按照规定保管发票的;
  (六)未按照规定接受税务机关检查的。
  对有前款所列行为之一的单位和个人,由税务机关责令限期改正,没收非法所得,可以并处1万元以下的罚款。有前款所列两种或者两种以上行为的,可以分别处罚。
  《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第四十八条 下列行为属于未按规定开具发票的行为:
  (十三)未按规定报告发票使用情况;

轻微

责令限期改正

首次发生的。

责令限期改正。

一般

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

再次发生的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处100元罚款,对单位处300元罚款。

严重

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

三次以上发生违法行为的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处500元罚款,对单位处1000元罚款。

15.报告发票使用情况不真实的。

轻微

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

首次发生虚报、瞒报发票使用情况且涉案金额在1万元以下的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处500元罚款,对单位处1000元罚款。

一般

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

再次发生虚报、瞒报发票使用情况或者涉案金额超过1万元且在5万元以下的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处2000元罚款,对单位处4000元罚款。

严重

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

第三次发生虚报、瞒报发票使用情况或者涉案金额超过5万元且在10万元以下的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处5000元罚款,对单位处8000元罚款。

特别严重

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

超过三次发生违法行为或者涉案金额超过10万元的。

责令限期改正,没收非法所得,处10000元罚款。

三、未按规定开具发票

16.未按规定设置发票登记簿的。

中华人民共和国发票管理办法》第三十六条 违反发票管理法规的行为包括:
  (一)未按照规定印制发票或者生产发票防伪专用品的;
  (二)未按照规定领购发票的;
  (三)未按照规定开具发票的;
  (四)未按照规定取得发票的;
  (五)未按照规定保管发票的;
  (六)未按照规定接受税务机关检查的。
  对有前款所列行为之一的单位和个人,由税务机关责令限期改正,没收非法所得,可以并处1万元以下的罚款。有前款所列两种或者两种以上行为的,可以分别处罚。
  《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第四十八条 下列行为属于未按规定开具发票的行为:
  (十四)未按规定设置发票登记簿;

轻微

责令限期改正

首次发生的。

责令限期改正。

一般

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

再次发生的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处100元罚款,对单位处300元罚款。

严重

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

三次以上发生违法行为的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处300元罚款,对单位处500元罚款。

三、未按规定开具发票

17. 使用假发票的。

中华人民共和国发票管理办法》第三十六条 违反发票管理法规的行为包括:
  (一)未按照规定印制发票或者生产发票防伪专用品的;
  (二)未按照规定领购发票的;
  (三)未按照规定开具发票的;
  (四)未按照规定取得发票的;
  (五)未按照规定保管发票的;
  (六)未按照规定接受税务机关检查的。
  对有前款所列行为之一的单位和个人,由税务机关责令限期改正,没收非法所得,可以并处1万元以下的罚款。有前款所列两种或者两种以上行为的,可以分别处罚。
  《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第四十八条 下列行为属于未按规定开具发票的行为:
  (十五)其他未按规定开具发票的行为。

轻微

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

符合首次发生、涉案发票在5份以下、涉案票面金额在5千元以下三个条件的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处1000元罚款,对单位处2000元罚款。

符合首次发生、涉案发票在5份以下、涉案票面金额超过5千元且在1万元以下三个条件的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处1500元罚款,对单位处3000元罚款。

一般

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

符合再次发生、涉案发票超过5份且在10份以下、涉案票面金额超过1万元且在5万元以下三个条件之一的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处2000元罚款,对单位处4000元罚款。

严重

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

符合第三次发生、涉案发票超过10份且在20份以下、涉案票面金额超过5万元且在10万元以下三个条件之一的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处4000元罚款,对单位处6000元罚款。

特别严重

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

符合超过三次发生违法行为、涉案发票超过20份、涉案票面金额超过10万元三个条件之一的。

责令限期改正,没收非法所得,处10000元罚款。

四、未按规定保管发票

1.丢失空白发票的。

中华人民共和国发票管理办法》第三十六条 违反发票管理法规的行为包括:
  (一)未按照规定印制发票或者生产发票防伪专用品的;
  (二)未按照规定领购发票的;
  (三)未按照规定开具发票的;
  (四)未按照规定取得发票的;
  (五)未按照规定保管发票的;
  (六)未按照规定接受税务机关检查的。
  对有前款所列行为之一的单位和个人,由税务机关责令限期改正,没收非法所得,可以并处1万元以下的罚款。有前款所列两种或者两种以上行为的,可以分别处罚。
  《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第五十条 下列行为属于未按规定保管发票的行为:
  (一)丢失发票;

轻微

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

首次发生且丢失空白发票在100份以下的。

责令限期改正,没收非法所得,百位以下的发票,罚款100元/本;千位发票,500元/本;万位发票,2000元/本;十万位发票,3000元/本;百万位发票,5000元/本;面值10元以下的定额发票,20元/本;面值20元或者50元的定额发票,30元/本;面值100元的定额发票,50元/本;面值200元或者500元的定额发票,100元/本;不足一本的按一本计。罚款最高限额10000元。

一般

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

再次发生或者丢失空白发票超过100份且在300份以下的。

责令限期改正,没收非法所得,百位以下的发票,罚款150元/本;千位发票,750元/本;万位发票,3000元/本;十万位发票,4500元/本;百万位发票,7500元/本;面值10元以下的定额发票,30元/本;面值20元或者50元的定额发票,50元/本;面值100元的定额发票,80元/本;面值200元或者500元的定额发票,150元/本;不足一本的按一本计。罚款最高限额10000元。

四、未按规定保管发票

1.丢失空白发票的。

中华人民共和国发票管理办法》第三十六条 违反发票管理法规的行为包括:
  (一)未按照规定印制发票或者生产发票防伪专用品的;
  (二)未按照规定领购发票的;
  (三)未按照规定开具发票的;
  (四)未按照规定取得发票的;
  (五)未按照规定保管发票的;
  (六)未按照规定接受税务机关检查的。
  对有前款所列行为之一的单位和个人,由税务机关责令限期改正,没收非法所得,可以并处1万元以下的罚款。有前款所列两种或者两种以上行为的,可以分别处罚。
  《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第五十条 下列行为属于未按规定保管发票的行为:
  (一)丢失发票;

严重

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

第三次发生或者丢失空白发票超过300份且在500份以下的。

责令限期改正,没收非法所得,百位以下的发票,罚款200元/本;千位发票,1000元/本;万位发票,4500元/本;十万位发票,6500元/本;百万位发票,10000元/本;面值10元以下的定额发票,50元/本;面值20元或者50元的定额发票,70元/本;面值100元的定额发票,100元/本;面值200元或者500元的定额发票,200元/本;不足一本的按一本计。罚款最高限额10000元。

四、未按规定保管发票

1.丢失空白发票的。

中华人民共和国发票管理办法》第三十六条 违反发票管理法规的行为包括:
  (一)未按照规定印制发票或者生产发票防伪专用品的;
  (二)未按照规定领购发票的;
  (三)未按照规定开具发票的;
  (四)未按照规定取得发票的;
  (五)未按照规定保管发票的;
  (六)未按照规定接受税务机关检查的。
  对有前款所列行为之一的单位和个人,由税务机关责令限期改正,没收非法所得,可以并处1万元以下的罚款。有前款所列两种或者两种以上行为的,可以分别处罚。
  《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第五十条 下列行为属于未按规定保管发票的行为:
  (一)丢失发票;

特别严重

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

超过三次发生违法行为或者丢失空白发票超过500份的。

责令限期改正,没收非法所得,百位以下的发票,罚款300元/本;千位发票,1500元/本;万位发票,6500元/本;十万位发票,10000元/本;百万位发票,10000元/本;面值10元以下的定额发票,70元/本;面值20元或者50元的定额发票,100元/本;面值100元的定额发票,150元/本;面值200元或者500元的定额发票,300元/本;不足一本的按一本计。罚款最高限额10000元。

税控发票视同万位发票处理,房地产专用发票、公路内河货运发票视同百万位发票处理,以25份为一本,不足一本的按一本计。

四、未按规定保管发票

2.损(撕)毁发票的。

中华人民共和国发票管理办法》第三十六条 违反发票管理法规的行为包括:



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