三、规范外商投资项目核准管理
（五） 项目申请报告按照以下规定报送：
1.须由国家发展改革委和国务院核准的项目，由市发展改革委报省发展改革委，经省发展改革委初审后转报国家发展改革委；项目申请报告由具备相应专业、服务范围的甲级工程咨询机构编制。
2.须由省发展改革委核准的项目，由各地区发展改革部门报市发展改革委，经市发展改革委初审后转报省发展改革委；项目申请报告由具备相应专业、服务范围的乙级及以上工程咨询机构编制。
3.须由市发展改革委核准或代为核准的项目，经各地区发展改革部门初审后报市发展改革委；项目申请报告由具备相应专业、服务范围的乙级及以上工程咨询机构编制。
4.须由各地区发展改革部门核准的项目，项目申请人直接报各地区发展改革部门；项目申请报告由具备相应专业、服务范围的丙级及以上工程咨询机构编制。
（六）项目申请报告及附件须符合《
国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》（发改投资〔2007〕1169号）及《
沈阳市外商投资项目核准办法》（沈发改发〔2006〕14号）的要求。
（七）发展改革部门要按照《
指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）、《
外商投资产业指导目录》等有关法律法规规章的规定，严格执行国家、省、市相关行业规划、产业政策，重点从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化产业布局、保障公共利益、防止出现垄断、市场准入、资本项目管理，以及是否履行相应的规划、土地、环保和节能等前置审批或行政许可手续等方面，对外商投资项目进行审核，努力引导外商投资方向，严格限制高污染、高耗能和低水平、过剩产能扩张及盲目重复建设项目。
（八）发展改革部门要加强对外商投资项目真实性的审查，根据项目规模和建设内容等核准项目总投资，严格总投资与资本金的差额管理；要加强对境外投资者背景和资信情况的审查，防止无真实投资背景的外汇资金流入。
