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辽阳市人民政府办公室关于进一步做好淘汰落后产能工作的实施意见


  (六)印染和化纤行业。印染行业,2011年底前,淘汰74型染整生产线,使用年限超过15年的前处理设备,浴比大于1:10的间歇式染色设备。化纤行业,2011年底前,淘汰R531型酸性老式粘胶纺丝机,年产2万吨以下粘胶生产线,湿法及DMF溶剂法胺纶生产工艺,DMF溶剂法腈纶生产工艺,涤纶长丝锭轴长900毫米以下的半自动卷绕设备,间歇法聚酯设备。

  (七)电力行业。2010年底前,淘汰服役期满的单机容量在10万千瓦及以下的常规火电机组,5万千瓦及以下以发电为主的燃油锅炉及发电机组。

  对小矿山和小采选矿,市国土资源局和市环保局要根据国家有关政策和要求,提出我市具体淘汰落后产能界定标准。

  三、保障措施

  (一)加强领导,健全工作机制。为切实加强淘汰落后产能工作的组织领导,成立辽阳市淘汰落后产能协调小组(以下简称协调小组)。组长由副市长陈强担任,副组长由市经济和信息化委主任宋多金担任,成员由市发展改革委副主任陈丹、市经济和信息化委副主任牛洪胜、市财政局副局长杨亚硕、市人力资源社会保障局副局长富文俊、市国土资源局副局长邹有忠、市环保局副局长付卓、市国资委副主任虞德威、市安全生产煤管局副局长赵书鹏、市监察局副局长段世辉、市物价局副局长田丰、市国税局副局长王玉斌、市地税局副局长白景乔、市工商局副局长王秉宏、市质监局副局长刘侠、辽阳银监局副调研员张君平、人民银行辽阳市中心支行副行长邓海洋、市供电公司副总经理孙天雨担任。

  协调小组主要职责:研究制定全市淘汰落后产能规划;制定全市淘汰落后产能实施方案;协调有关部门制定、实施淘汰落后产能政策;负责对淘汰落后产能工作的检查和考核;解决淘汰落后产能工作中的重大问题。

  协调小组下设办公室,具体负责协调小组的日常工作。办公室设在市经济和信息化委,办公室主任由牛洪胜同志兼任。

  各成员单位要互相支持,密切配合,充分发挥各自职能作用,要抓紧制定限制落后产能企业生产、鼓励落后产能退出、促进落后产能改造等方面的配套措施,确保淘汰落后产能工作落到实处。市经济和信息化委要认真组织制定全市淘汰落后产能3年规划和年度计划,将淘汰落后产能年度计划指标分解到各县(市)区,加大督促检查力度,加强工作指导。

  各县(市)区也要成立相应的机构,科学制定本地区淘汰落后产能3年规划和年度计划,建立淘汰落后产能工作目标责任制,积极推进本地区淘汰落后产能工作的开展。

  (二)强化考核,明确工作目标。市政府将淘汰落后产能指标纳入对各县(市)区的绩效考核体系。2010年,我市淘汰落后产能任务目标为关闭淘汰2户钢铁企业、1户化纤企业、1户电石企业和18户水泥企业的所有机立窑生产线。其中,辽阳县关闭2户钢铁企业、1户水泥企业的2座机立窑生产线;灯塔市关闭1户电石企业、13户水泥企业的1座回转窑和21座机立窑生产线;宏伟区关闭1户化纤企业和1户水泥企业的2座机立窑;太子河区关闭3户水泥企业的6座机立窑生产线。2010年无关闭任务的其他3个区也要自加压力,提出本地区淘汰落后产能任务目标,并认真加以落实。

  要建立淘汰落后产能工作问责制,对未按要求完成淘汰落后产能任务的地区要及时通报,限期整改;对瞒报、谎报淘汰落后产能情况、整改不到位、关闭企业有死灰复燃现象的地区,以及工作失职、不作为或乱作为的相关部门,要追究有关责任人的责任,切实将淘汰落后产能工作落到实处。

  (三)建立登记制度,加强动态管理。在全市范围内建立建材、钢铁、铁合金、电石、镁砂、煤炭、电力、焦炭、造纸、酒精、印染、化纤等行业企业登记制度。2010年年底前,各县(市)区经济和信息化部门要对上述行业的企业进行登记,并于2011年1月底前,将登记情况上报市经济和信息化委。经济和信息化部门会同环保、质监、电业等部门对上述行业未及时登记企业进行检查,对属限制类的企业,实行差别电价;对经检查确属淘汰类的企业,要限期整顿和停产治理,愈期仍不合格的,取消排污或生产许可证,直至予以关闭取缔。


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