徐州市人民政府办公室关于转发市发展改革委徐州市2010年经济体制改革要点的通知
（徐政办发〔2010〕189号）
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局、（公司），市各直属单位：
市发展改革委制定的《徐州市2010年经济体制改革要点》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年八月十三日
徐州市2010年经济体制改革要点
（市发展改革委）
2010年全市经济体制改革工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以振兴徐州老工业基地为中心任务，紧紧围绕市委、市政府提出的各项改革目标任务，进一步加大改革创新力度，力争在提高行政效能和促进经济结构调整的体制机制上有所创新，在推进区域性中心城市建设和城乡一体化发展的体制机制上有所突破，在促进民生改善和和谐社会建设的体制机制上取得明显成效，为全市经济社会又好又快发展提供坚实保障。
一、推进行政管理体制改革
（一）深化政府机构改革。按照省统一部署，全面完成市县政府机构改革，建立有机统一的大部门管理体制，理顺职能关系，优化编制结构，规范机构设置，完善行政运行机制。进一步转变镇级政府职能，综合设置党政机构和事业机构，精简编制和领导职数，妥善安置分流人员，降低行政成本，提高行政效率。
（二）积极推进事业单位改制。认真做好事业单位改革调研准备工作，编制分类目录，开展模拟分类。结合政府机构改革，做好相关事业单位整合归并工作。重点抓好生产经营类事业单位改革，有序推进公益类事业单位改革，积极探索事业单位管理体制改革和运行机制创新。建立事业单位岗位设置管理制度，有计划实施事业单位绩效工资。
（三）深化行政审批制度改革。根据国务院、省政府的部署，继续清理行政审批项目，进一步精简行政许可（审批）项目。加快建立“一个窗口对外”的审批机制，推进部门行政审批事项集中办理，规范工作流程，简化审批程序，大力推行网上审批，进一步改善审批方式。建立完善重大行政决策听证、合法性审查、集体决定、实施情况后评价等制度，规范行政自由裁量权行使，强化行政执法责任追究。
（四）加强政务公开和机关效能建设。深化政务公开，完善行政权力网上公开透明运行机制，确保所有行政权力事项上网运行，全程监控。建立健全行政权力电子监察系统相关制度，逐步形成具有徐州特色的行政权力网上运行长效机制。加强对《
政府信息公开条例》施行情况、行政权力公开透明运行情况、公共企事业单位办事公开情况的监督检查，确保政务公开各项制度真正落到实处。进一步完善机关工作绩效考核体系，着力推进绩效管理和行政问责，严肃查处有令不行、有禁不止和不作为、乱作为等行为。
