三、找准三个突破口，办好人民满意的教育
（一）推进市区学校布点改造。
随着我市城市化进程的不断深入，城市框架不断拉大，市区特别是安东新区的教育配套设施建设跟不上城市发展的步伐，出现了“上学难”“入园难”问题，人民群众反映强烈。为破解这一难题，市政府对市区和安东新区学校、幼儿园布点进行了新的规划，确定了改造和建设方案。
市直：普通高中保持总量，提高办学水平，对市一中分校等8所学校进行资源整合和改扩建；初中新增学校布点，扩大优质学校招生规模，加强薄弱学校建设，市八中整体东迁，对安阳师院附中等10所学校进行改造；小学新增学校布点，改善学校办学条件，新建市八中小学部，对曙光学校小学部等3所学校进行改建。改造和建设完成后，市直高中、初中、小学在校生规模将分别增加300人、6000人和1080人，学校布局将更加合理，学校硬件设施将基本均衡。
安东新区：规划范围北起洹河，南至海河大道，西起曙光路，东至京港澳高速公路，东西宽约4300米，南北长约6700米，规划总占地约24.9平方公里，其中住宅规划用地为8.2平方公里，规划区域总人口为36万人。经过教育与规划部门共同研究，制定出安东新区学校、幼儿园布点规划方案：普通高中规划布点3所，除现有的1所外，需新增2所；初中规划布点8所，除现有的2所外，需新建6所；小学规划布点18所，除现有的9所外，需新建9所；幼儿园规划布点55所，除现有的21所外，需新建34所。今年启动新建或改建2所中学、4所小学、4所幼儿园。
（二）加强幼儿园建设和管理。
近年来，全市学前教育得到快速发展，幼儿园发展到615所，在园（班）幼儿96168人，适龄幼儿学前3年受教育率达63.7 %。全市创建省级示范幼儿园3所，市级示范园5所，一级一类幼儿园15所，办园条件和管理水平有了大幅度的提高。但是，目前学前教育存在着城市幼儿园布点不科学，公办幼儿园数量不足，个别民办幼儿园收费不规范，一些幼儿园规模小、设施简陋等问题，有关部门要认真研究并加以解决。
市教育局要借鉴外地经验，抓紧研究，会同有关部门提出《关于进一步加快学前教育发展全面提升学前教育质量的意见》。要建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。完善新建住宅小区配套幼儿园建设和管理办法。采取多种形式扩大农村学前教育资源，改扩建、新建幼儿园，充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园（班）。加强学前教育管理，规范办园行为。制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度。完善幼儿园收费管理办法。
