第十二条 市法制办应当在举行听证会10日前，向陈述人发出听证会出席通知，并附规范性文件草案文本及制定的法律法规依据等材料。
听证会出席通知应当载明下列内容：
（一）举行听证会的时间、地点；
（二）听证的内容；
（三）参加听证的有关要求；
（四）联系方式和人员；
（五）其他需要通知的事项。
第十三条 陈述人接到通知后，应当就参加听证会的有关事项进行准备，在规定的时间内将书面陈述材料提交给市法制办并按时出席。因特殊情况无法出席的，应当提前告知市法制办，经市法制办同意，陈述人可以委托他人在听证会上代为陈述意见。
第十四条 需要旁听的自然人、法人或者其他组织，应当在举行听证会10日前到市法制办进行登记。
市法制办应当根据具体情况确定听证会旁听人员，并在举行听证会3日前通知其参加。
第三章 听证的举行
第十五条 听证会应当按期举行。因故确需变更的，市法制办应当及时通知有关人员。
第十六条 听证会按照下列程序进行：
（一）听证秘书查明听证人、陈述人到会情况；
（二）主持人宣布听证会开始，介绍听证人、陈述人，说明听证事项，宣布听证会规则、纪律并告知相关听证参加人的权利和义务及注意事项；
（三）规范性文件草案的起草部门对听证事项作出说明；
（四）陈述人围绕听证事项，陈述各自的观点与理由；
（五）主持人归纳分歧点，组织陈述人围绕主要分歧点展开辩论；
（六）主持人对听证情况进行简要总结；
（七）主持人宣布听证会结束。
第十七条 陈述人按照下列顺序发言：
（一）规范性文件草案的起草部门；
（二）支持听证事项的陈述人；
（三）持有不同意见的陈述人；
（四）与听证事项有利害关系的陈述人；
（五）专家陈述人。
主持人在保证陈述人有平等的发言机会的情况下，可以根据实际需要，调整发言顺序。
持相同或者相似意见的陈述人数量较多的，主持人可以要求各方推选代表发言或者提交书面陈述材料。
