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珠海市人民政府关于发布珠海市第四轮行政审批事项调整目录的决定


  (二)非行政许可的行政审批事项目录(36项)

部门名称

序号

事项名称

设立的依据

备注

珠海出入境边防检查总站

1

《随船工作证》的审批

《关于边防检查站审批签发〈航行港澳船舶查验簿〉〈随船工作证〉的通知》(广公边(检)〔1992〕203号)。

 

2

《口岸出入证》的审批

广东省客运口岸管理暂行规定》第十一条

 

3

《口岸车辆通行证》的审批

广东省客运口岸管理暂行规定》第十一条

 

珠海市国家税务局

4

出口货物退(免)税审批

出口货物退(免)税管理办法(试行)》(国税发〔2005〕51号)第十六条

 

5

对企业汇总缴纳消费税的审批

消费税暂行条例实施细则》第二十四条

 

6

对企业汇总缴纳增值税的审批

增值税暂行条例》第二十二条

 

7

对办理税务登记(开业、变更和注销、验证和换证、停业和复业、外出经营报验)的核准

税收征收管理法》第十五十六条

税收征收管理法实施细则》第十二十九二十一条

税务登记管理办法》第二十三二十四二十五二十六二十七条

 

8

对纳税人延期申报的核准

税收征收管理法》第二十七条

 

9

对办理扣缴税款登记的核准

税收征收管理法实施细则》第十三条

 

10

对纳税申报方式的核准

税收征收管理法实施细则》第三十条

 

11

对纳税人变更纳税定额的核准

税收征收管理法实施细则》第四十七条

 

12

对增值税一般纳税人资格认定的审批

增值税一般纳税人资格认定管理办法》(国家税务总局令第22号)。

 

13

残疾人就业税收优惠政策资格认定及退税审核

关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》(国税发〔2007〕67号)第二条

 

14

非居民享受税收协定待遇的审批

非居民享受税收协定待遇管理办法(试行)》(国税发〔2009〕124号)第三条

 

15

对企业资产损失税前扣除的审批

《国家税务总局关于印发〈企业资产损失税前扣除管理办法〉的通知》(国税发〔2009〕88号)第五条。

 

拱北海关

16

关税及进口环节海关代征税的减征、免征审批

法律、法规设定。

 

拱北海关

17

减免进口货物滞报金审批

国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)第124项。

 

珠海海事局

18

船舶在港内安全作业的备案

内河交通安全管理条例》第二十八条

 

19

应急预案备案

防治船舶污染海洋环境管理条例》第十四条

 

20

船舶污染物的接收和处理情况备案

防治船舶污染海洋环境管理条例》第十九条

 

珠海海事局

21

依法获得船舶油料供受作业资质的单位备案

防治船舶污染海洋环境管理条例》第二十七条

 

22

从事船舶拆解的单位在船舶拆解作业前检查

防治船舶污染海洋环境管理条例》第三十条

 

23

船员服务机构船员档案备案

船员条例》第四十一条

 

珠海市工商行政管理局

24

报请商标局撤销注册商标

商标法》第四十四条

商标法实施条例》第三十九条

 

25

受理驰名商标保护申请

驰名商标认定和保护规定》第五条

 

26

广告经营资格检查

广告经营许可证管理办法》第十九条

广告经营资格检查办法》。

 

27

年检、验照

公司登记管理条例》第六十条

企业法人登记管理条例施行细则》第五十五条

合伙企业登记管理办法》第三十一条

个人独资企业登记管理办法》第二十九条

城乡个体工商户管理暂行条例》第十条

城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十一条

企业年度检验办法》。

 

28

动产抵押登记

物权法》第一百八十九条

担保法》第四十二条

动产抵押登记办法》第五条

 

29

动产抵押变更登记

动产抵押登记办法》第七条

 

30

动产抵押注销登记

动产抵押登记办法》第九条

 

珠海市质量技术监督局

31

珠宝玉石质量检验师执业资格注册

国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号);

《珠宝玉石质量检验师注册管理暂行办法》第三条;

广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省人民政府令第142号)下放实施目录第69项。

省下放实施的审批事项

珠海市地方税务局

32

城镇土地使用税困难减免

城镇土地使用税暂行条例》第七条

广东省城镇土地使用税实施细则》第十一条

《广东省地方税务局关于调整房产税、城镇土地使用税有关减免税政策问题的通知》(粤地税发〔2009〕19号)。

金额在3-10万元范围内

33

外资企业技术转让收入免征营业税

《财政部国家税务总局关于贯彻落实<中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定>有关税收问题的通知》(财税字〔1999〕273号)。

金额在25万元以下范围

34

房产税困难性减免

《广东省地方税务局关于调整房产税城镇土地使用税有关减免政策的通知》(粤地税发〔2009〕19号)。

 

35

残疾人减免个人所得税

广东省残疾人等个人所得税减征规定》(粤府函〔2001〕204号)。

金额在3万元以上范围

国家外汇管理局珠海市中心支局

36

银行结售汇周转头寸的限额核定和调整审核

外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法》(中国人民银行令〔2002〕第4号)第二条

 


  (三)审批权在国家、省而由我市负责初审的
  行政审批事项目录(42项)

部门名称

序号

事项名称

设立的依据

备注

珠海市国家税务局

1

对纳税人延期缴纳税款的审批

税收征收管理法》第三十一条

 

2

对设立税务师事务所的审批

《人事部、国家税务总局关于印发〈注册税务师资格制度暂行规定〉的通知》(人发〔1996〕116号)第二十四条

国家税务总局办公厅关于调整税务师事务所设立审批管理方式的通知》(国税办发〔2009〕5号)。

 

3

新成立的生产企业按月办理免、抵、退税的审批

国家税务总局关于出口货物退(免)税若干问题的通知》(国税发〔2003〕139号)第八条

 

拱北海关

4

关税及进口环节海关代征税延期缴纳审批

法律、法规设定。

拱北海关初审、海关总署审批

5

免税商店设立审批

海关法》第三十二条

实施机关为海关总署

6

进出口货物免验审批

海关法》第二十八条

实施机关为海关总署

7

口岸对外开放审核

国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)第122项。

实施机关为海关总署

8

地方政府申请中、外籍民用飞机从我国非对外开放和限制性开放机场出入境、陆路边界临时开放审批

国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)第123项。

实施机关为海关总署

珠海海事局

9

外国籍船舶进入非对外开放水域许可

海上交通安全法》第十一条

国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》第六条

《关于实施〈国际航行船舶进出口岸检查办法〉有关问题的通知》。

交通部海事局审批

10

外国籍船舶或飞机入境从事海上搜救审批

海上交通安全法》第三十九条

交通部海事局审批

11

国际船舶及港口设施保安审批

《国际船舶和港口设施保安规则》。

交通部海事局审批

12

培训机构从事船员培训业务批准

船员条例》第三十七条

交通部海事局审批

珠海海事局

13

外国籍船员在中国籍船舶上任职审批

船员条例》第十二条

交通部海事局审批

14

通航水域禁航区、航道(路)、交通管制区、港口锚地和安全作业区划定的审批

海上交通安全法》第二十二十一二十二二十八条

广东海事局审批

15

海员出入境证件核发

船员条例》第十五十六条

广东海事局审批

珠海市工商行政管理局

16

广东省著名商标认定、延续、变更

广东省著名商标认定和管理规定》第十六条

 

17

固定形式印刷品广告登记

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第239项;

印刷品广告管理办法》第九条

广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省人民政府令第142号)委托管理目录第18项。

省委托管理的审批事项

18

外商投资广告企业立项审批

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第242项;

广告管理条例》第六条

广告管理条例施行细则》第五条

外商投资广告企业管理规定》;

《关于授权广东省工商行政管理局对香港、澳门地区投资者在广东省投资广告企业进行项目审批的通知》。

 

珠海市质量技术监督局

19

部分工业产品生产许可证核发

工业产品生产许可证管理条例》第十一条

 

20

食品生产许可证核发

食品安全法》第二十九条

食品安全法实施条例》第二十条

 

21

气瓶、移动式压力容器充装单位许可

特种设备安全监察条例》第二十二条

 

22

机电类特种设备维修单位资格许可(同一单位同时申请制造、安装或改造单位资格许可的除外)

特种设备安全监察条例》第十六条

 

23

建立社会公正计量行(站)审批

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第246项。

 

24

制造计量器具许可证签发

计量法》第十二条

 

珠海市航道局

25

修建跨河、拦河、过河、临河建筑物审批

广东省航道管理条例》第十三条

Ⅰ至Ⅴ级(含Ⅴ级)航道上 跨河、过河、临河建筑物及Ⅰ至Ⅶ级(含Ⅶ级)航道上修建拦河建筑

珠海出入境检验检疫局

26

出入境检验检疫熏蒸、消毒处理机构及人员核准

进出境动植物检疫法实施条例》第五十五条

国家质检总局终审

27

进出口商品检验鉴定机构许可

进出口商品检验法实施条例》第三十九条

国家质检总局终审

28

进境动物和动物产品检疫审批

进出境动植物检疫法》第十条

国家质检总局终审

29

进境植物和植物产品检疫审批

进出境动植物检疫法》第十条

国家质检总局终审

珠海市地方税务局

30

申请延期缴纳税款

税收征收管理法》第三十一条

 

31

城镇土地使用税困难减免

城镇土地使用税暂行条例》第七条

广东省城镇土地使用税实施细则》第十一条

《广东省地方税务局关于调整房产税、城镇土地使用税有关减免税政策问题的通知》(粤地税发〔2009〕19号)。

金额在10万元以上范围

32

外资企业技术转让收入免征营业税

《财政部国家税务总局关于贯彻落实<中共中央国客院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定>有关税收问题的通知》(财税字〔1999〕273号)

金额在25万元以上范围

国家外汇管理局珠海市中心支局

33

对外借款单位直接通过境外机构进行债务项下保值业务审批

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第469项。

 

34

国有企业境外期货套期保值交易年度风险敞口审批

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第470项。

 

35

境内机构外债、外债转贷款、对外担保履约核准

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第471项。

 

36

资产管理公司对外处置不良债务登记及外方所得收益汇出核准

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第472项。

 

国家外汇管理局珠海市中心支局

37

金融机构外汇与人民币资产不匹配的购汇、结汇审批

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第481项。

 

38

境内外资金融机构短期外债核准

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第485项。

 

39

B股,境外上市外资股和红筹股项下境外募集资金调回结汇审批

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第488项。

 

40

保险公司向境外分保购汇核准

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第491项。

 

41

外汇账户(含边贸人民币结算专用账户)的开立、变更、关闭、撤销以及账户允许保留限额核准

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第493项。

视账户类型而定由支局还是由分局核准

珠海市国家安全局

42

设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境外电视节目初审

卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则》(1994年广电部第11号令)第五条

 


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