以全面贯彻落实《纲要》为契机，完善设置规划，依靠条例、规划和标准，进一步压缩和整合屠宰厂的设置。以规模化为载体，实现集约化，达到标准化。
一是全省定点屠宰厂(场)的数量严格控制在342家以内。原则上，常住人口在200万以上的市城区不超过3家，其他设区市城区设2家，县 (市)城区设1家，能够通过配送保障供应的乡镇，不设生猪定点屠宰厂(场)或小型生猪定点屠宰场点；远离市、县城区，人口较少，交通不便，难以设立生猪定点屠宰厂(场)的乡镇、农村、边远山区和海岛，可根据客观需要设1家小型屠宰场点，其中可按经济区域与其他乡镇联合设置的，不单独设点。
二是鼓励城区发展具有分割、配送功能的肉品加工配送企业。在确保产能减量大于增量的前提下，鼓励关闭中小型屠宰厂(场)及小型屠宰场点，设置大型生猪定点屠宰企业，被关闭的中小型屠宰厂(场)及小型屠宰场点可以购销网点和分割配送点的形式，融入到大型屠宰企业的供应链管理体系。
(二)严格执行标准，加强屠宰管理
2011年底前，设区的市级人民政府要根据省设置规划的有关规定，组织商品流通行政主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护部门及其他有关部门，对本地区的生猪屠宰厂(场)进行审查，对到期达不到等级要求或不符合设置规划的屠宰厂 (场)，取消其定点屠宰资格；对不符合设置规划数量布局要求的屠宰厂(场)，要予以关闭。小型生猪屠宰场点的设立要符合市小型屠宰场点布局方案，且符合《
浙江省实施＜生猪屠宰管理条例＞办法》规定的设立条件，严格审批程序，规范小型屠宰场点管理，其生猪产品仅限规定区域范围内销售。
(三)引导企业升级改造，提高行业整体水平
对达到相应星级标准的定点屠宰企业，进一步提升动物防疫条件、屠宰加工、肉品品质检验、冷链运输、综合利用、无害化处理和污水处理等设施的标准化改造，严格执行屠宰操作和同步检验等制度，落实肉品质量安全管理制度和产品可追溯制度，鼓励屠宰企业采用先进的工艺和装备，提升技术水平，并通过相关体系认证。
(四)实施肉类品牌化战略，提升产业竞争力
鼓励骨干屠宰企业提高冷鲜肉生产能力和配送能力，扩大市场占有率；创新体制和机制，引导企业向养殖、销售终端两头延伸，结合协调“产加销”各环节，提高产业的组织化程度，形成利益共同体，实现产业化经营；鼓励企业通过建设生猪养殖基地、“厂场挂钩”和统一配送等方式，扩大自养或协议生猪供应规模；支持企业发展肉品分割配送中心，创建自主品牌，加强品牌店连锁网点建设，扩大品牌肉销售市场。完善代宰服务和白条肉配送制度，积极引导代宰企业转向自营和品牌化发展。
(五)保护环境，坚持以人为本
