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7转变基层医疗卫生机构运行机制。主要工作目标：推动基层医疗卫生机构主动服务、上门服务，开展巡回医疗，为城乡居民提供基本药物、基本医疗和公共卫生服务，使乡镇卫生院和社区卫生服务机构门诊量占医疗机构门诊总量的比例明显提高。（市卫生局负责）
（三）健全基层医疗卫生服务体系
8进一步加强公共卫生和基层医疗卫生机构建设。主要工作目标：在2009年基础上，再支持1个县级医院、3所中心乡镇卫生院、6个城市社区卫生服务中心和1038所（含3所国债项目）标准化村卫生室建设，并按时竣工投入使用。（市发展改革委、卫生局、财政局分别负责）
9启动实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划。主要工作目标：
（1）制定农村医疗卫生岗位需求计划，响应省政府实施高等医学院校农村订单定向免费培养项目，接收省2010年为乡镇卫生院招收的定向免费医学生16名。（市卫生局、人社局分别负责）
（2）启动首批全科方向的住院医师规范化培训，安排100名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训。（市卫生局、人社局、发展改革委负责）
（3）巩固和完善市人民医院与滑县人民医院长期对口协作关系。加强滑县人民医院医疗卫生人才培养，安排10名县医院骨干人员到市人民医院进修学习，开展专科方向的住院医师规范化培训。（市卫生局负责）
（4）鼓励和引导医疗卫生人才到基层服务。在岗培训乡镇卫生人员380人次、村卫生室卫生人员5437人次、城市社区卫生服务人员210人次。（市卫生局、人社局负责）
（5）健全基层医疗卫生人才使用机制，鼓励地方开展全科医生县乡联动试点。（市卫生局、人社局、发展改革委负责）
（6）执行国家建立全科医生培训和职称评定的相关政策。（市卫生局、人社局负责）
10发挥村卫生室在农村三级卫生服务网络中的网底功能。主要工作目标：
（1）发挥政府、集体、个人等多方作用，加强村卫生室建设，政府重点加强对村卫生室和村医的技术支持，积极稳妥地推进乡村一体化管理。（市卫生局负责）
（2）落实乡村医生承担公共卫生服务等任务的补助政策，保障村医的合理收入。将符合条件的村卫生室纳入新农合定点医疗机构范围，提高报销比例。（市卫生局、财政局负责）
（四）促进基本公共卫生服务逐步均等化
11完善9类基本公共卫生服务。主要工作目标：
（1）在城乡基层医疗卫生机构普遍落实居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9类国家基本公共卫生服务项目。城市居民健康档案规范化建档率达到40%以上，农村居民健康档案建档率达到20%，并提高信息化水平。（市卫生局负责）
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