提高公用通信应急能力。以专业应急通信为主，公用应急通信为支撑，通过提供有线、卫星、微波和移动等通信服务，形成快速搭建现场应急通信平台的能力，保障突发事件现场与各级应急指挥机构之间的信息畅通，确保指挥调度系统的正常运转。由各通信运营企业负责落实。
　　合理配制应急通信资源，根据需要增加保密通信设备。进一步补充完善公安、消防、民兵预备役、民政、水利、气象、地震、地质灾害、森林防火、安全生产、环保、交通、电力、卫生等专业部门的应急通信系统，提高突发事件应急信息沟通能力。满足特别重大、重大突发事件现场机动应急通信保障需要。构建各级、各类应急救援机构和队伍之间的指挥调度通信网络，实现应急指挥通信网络的连接，形成快速搭建现场应急通信平台的能力，实现现场信息的及时反馈，为指挥中心应急决策提供依据。由县（市、区）政府和市无线电管理局会同有关部门、通信运营企业负责落实。
　　（八）加强灾民救助和恢复重建能力建设。建立减灾救灾快速响应机制，提高灾民基本生活、医疗卫生等救助水平。由县（市、区）政府和市民政局、卫生局负责落实。
　　加强供电、供水、供气、供热、交通和通信等生命线工程系统快速抢险能力建设，做好疾病防控。建立健全各类突发事件灾情评估机制，建立灾情评估标准体系，规范灾情评估程序、内容和方法等。由县（市、区）政府和市住建局、交通运输局、卫生局和电信企业负责落实。
　　开展对学校、居民住宅受灾损失普查，在科学评估现实和潜在损失的基础上，制定恢复重建规划。落实城乡建筑设防标准，增强城乡建筑防震、防汛、防火等抗灾能力。推进多灾易灾地区、防洪保护区和蓄滞洪区等区域基础设施建设。由县（市、区）政府和市住建局、教育局、地震局、水利局、消防支队负责落实。
　　在城乡建设、土地利用等规划中合理避让各类危险源、重点目标，统筹安排应对突发事件所必需的设备和基础设施建设。由各县（市、区）政府和市城乡规划局、民政局、国土资源局、住建局负责落实。
　　（九）加强科技支撑、培训和教育宣传体系建设。大力开展科研开发和技术引进吸收，提升我市应急技术、装备和管理水平。充分发挥我市高校、科研院所等大型企业的技术优势，加强应急管理学科建设和人才培养。由市科技局负责落实。
　　开展应急技术产学研联合攻关，提高重大动植物疫病疫情、农业安全保障、病原微生物、放射、职业中毒、气象灾害、环境突发事件等危害因素检测、检验、预警和应急防控等方面的科研能力，重点突破应对煤矿瓦斯和透水、危险化学品及放射性物质泄露、群体性中毒、重大疫病疫情等关键应急救援技术。开发生产一批重大应急装备和防护产品。由市发改委、农业局、林业局、卫生局、民政局、安监局、工信局、环保局、药监局、畜牧局、地震局、气象局及相关科研院所负责落实。

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