安阳市人民政府办公室关于对2009年度行政诉讼案件发现问题进行整改的通知
（安政办〔2010〕150号）
市人民政府各部门及有关单位：
最近，市中级人民法院发布了《2009年全市法院行政案件司法审查报告》白皮书，对2009年全市法院受理的一审行政案件的基本情况进行了说明，指出了行政机关在行政执法工作中存在的突出问题及导致案件败诉的原因。为了纠正存在的问题，进一步提高各有关部门的依法行政水平、较好地预防和化解行政争议，经市政府同意，现就做好2009年度行政诉讼案件发现问题整改工作的有关事项通知如下：
一、高度重视2009年度行政诉讼案件发现问题的整改工作
2009年，全市法院共受理我市行政机关一审行政案件504件，涉及土地、规划、公安、房屋等30多个种类，但主要集中在土地、公安、房屋登记、计划生育、乡政府管理、城建规划、劳动和社会保障等行政管理领域。存在问题较多、败诉率排前五名的行政案件是土地、规划、乡（镇）政府管理、房屋登记和公安行政案件。从败诉的案件情况看，行政机关主要存在着行政行为主要证据不足、行政行为适用法律错误、行政机关不依法履行或拖延履行法定职责、程序违法或有瑕疵等有关问题。这些问题反映出了有些行政执法机关依法行政的意识不强、行政执法人员执法水平和素质不高及违法执法等问题。因此，各有关部门要对2009年度行政诉讼案件所反映出的问题及对问题的整改工作高度重视，把整改工作作为本单位提高行政执法水平的重要措施认真抓紧抓好。各部门的主要领导和分管领导要亲自抓，并指定专人负责有关整改工作的落实。
二、制定有效措施，切实抓好整改
各有关部门要对2009年度行政诉讼案件所反映出的本单位的问题逐项进行梳理，并以此为契机对2009年度所办理的执法案件进行回头看，全面查找存在的问题和原因。同时，要针对存在的问题，认真研究和制定本单位和本系统在规范行政执法、促进依法行政和提高行政执法人员素质方面的措施，并切实抓好整改，防止同类的问题再次发生。对本单位的败诉案件，已构成错案的，也要依法追究相关人员的执法责任。要通过整改，切实提高行政执法人员的业务素质和执法能力，提高分析和解决群众实际问题的能力，提高协调、化解行政争议和社会矛盾的能力。
三、加强对整改工作的督导，确保整改措施的有效落实
