二、指导思想、工作原则和总体目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕国家和省市政府关于建设节约型社会和发展循环经济的要求，在充分规范整合和利用现有再生资源回收渠道的基础上，结合城乡建设发展规划，合理布局，规范建设，逐步形成以社区回收站点为基础，集散市场为核心，龙头企业为骨干，加工利用为目的，点面结合、三位一体、规范高效的城乡再生资源回收网络体系，逐步提高回收集散加工能力，促进再生资源行业健康、有序发展。
（二）工作原则
采取政府引导支持、市场化运作相结合的方式，以有利于提高再生资源回收利用率，有利于环境保护，有利于方便居民生活，有利于行业管理和培育规模化、规范化的龙头企业为出发点，以回收企业和集散市场为载体，立足于整合规范现有回收网络资源，通过政策支持、规划引导、试点先行、以点带面，加快推动再生资源回收体系建设，实现我市再生资源回收行业平稳较快发展。
（三）总体目标
经过四年左右时间，完成社区回收站点、集散市场、分拣加工利用中心、产业园区的布局建设和规范改造，建立回收企业和从业人员培训体系，使城市90%以上回收人员纳入规范化管理，90%以上的社区设立规范的回收站点，90%以上的再生资源进入指定市场进行规范化的交易和集中处理，再生资源主要品种回收率达到80%，逐步形成符合城市建设发展规划，布局合理、网络健全、设施适用、功能齐全、管理科学的再生资源回收体系，实现再生资源回收的产业化。
三、主要内容
（一）建设社区回收体系
1．实施企业：市再生资源回收公司、兰州鑫源物资再生利用有限公司。
2．建设目标：到2013年共建成标准化社区回收站点700个，回收网络覆盖全市三县五区。具体是，2009年建成100个（已完成），2010年建成200个，2011年计划建成200个，2012年计划建成200个，2013年基本全部建成，并进一步巩固、完善、提高。
3．项目投资：计划投入建设资金2345万元。其中：每个社区回收站点建设成本约3万元（含彩钢房建设、价目表显示屏、门头、台秤等），700个社区站点合计2100万元；购置封闭式运输车每辆需资金5万元（20个网点配备1辆运输车），35辆车合计175万元；购置流动收购车每辆需资金1000元（每个网点配备1辆流动收购车），700辆车合计70万元。
