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（四）促进社会事业发展。着眼于城乡一体化发展的要求，重点促进示范镇社会事业发展，进一步提高教育、医疗卫生以及文化体育等社会事业发展水平。
1、巩固提高基础教育，调整优化教育布局，引入优质教育资源，全面提高教育质量。坚持初中向镇区集中，办好一所较高标准的中学；按照标准化要求建设中心小学，积极促进义务教育均衡发展；办好若干所优质幼儿园，方便学前教育；加强青少年校外活动场所建设。
2、发展示范镇卫生事业，加强示范镇医疗机构建设，强化公共服务职能，提高综合服务能力，保证镇村居民享有基本医疗服务。
3、鼓励、引导和发展新型社会化服务组织，健全完善科技服务中心、农业技术推广、动植物疫病防控等服务体系建设。
4、加快小城镇公共文化休闲设施建设，加快推进文体活动中心、中心广场、游乐公园等休闲设施建设。
（五）强化公共服务管理。探索建立有利于城乡协调发展的经济调节制度、工作考评机制和目标管理体系，加快公共服务管理体制和机制改革，力争在转变政府职能上有新突破。
1、进一步加大改革力度，深化乡镇机构改革，健全完善公共决策的民主参与机制，积极推行公推直选、镇务公开和民主选举制度。
2、完善社会保障体系建设，推进城市劳动就业制度和失业登记制度向示范镇延伸，健全完善示范镇养老保险制度、基本医疗保障制度和住房保障制度，大力发展社会福利和慈善事业，建立健全新型社会救助体系。
（六）打造宜居环境。注重示范镇发展与历史文化保护相结合，搞好示范镇生态保护、环境整治和资源节约利用，建设资源节约型和环境友好型的新型小城镇。
1、营造良好生态环境。做好天然植被的保护和恢复，落实绿化养护责任制。加强对沼泽、滩涂等湿地的保护。对重点资源开发活动制定强制性的保护措施，划定林木禁伐区、矿产资源禁采区、禁牧区等。
2、加强环境综合整治。强化湖泊、水库和饮用水源地的水资源保护。有效控制工业、农业、生活造成的面源污染、大气污染和噪声污染。地处沿海的示范镇，要制定保护海洋环境的措施。
3、建设低碳示范区。统筹协调好住宅小区、商贸街区、产业园区建设，科学设置工业生产环境功能区和居民生活环境功能区，严控高耗能、高污染、不具备安全生产条件的企业进入。推广节肥节药节水技术和集约、高效、生态畜禽养殖技术。充分利用清洁能源，大力发展可再生能源。
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