三、切实缓解非公有制经济和中小企业融资困难
（十一）加大信贷支持力度。金融机构要进一步完善金融支持政策，创新金融产品和服务方式。将金融机构发放小企业贷款的总量、增速列入政府对金融机构的考核范围，并适当增加考核权重。单列小企业信贷指标，完善授信业务制度，保证小企业信贷投放增速高于全部贷款增速。对符合条件的县级分支机构，可以适当扩大小企业贷款审批权限，提高贷款审批效率。加大小企业不良贷款核销和减免工作的力度，提高小企业不良贷款核销的总量和效率。（责任单位：省政府金融办、省财政厅、人行合肥中心支行、安徽银监局）
（十二）落实支持中小企业发展的金融政策。支持小企业采取动产、应收账款、承包合同、仓单、股权和知识产权质押等方式进行融资，支持金融机构、小额贷款公司发放小额信用贷款。对金融机构、小额贷款公司新增的小企业无担保或无抵押类贷款的，按0.5‰给予奖励，并按其当年新增贷款月均余额的5‰给予贷款风险补偿，所需资金从市、县非公有制经济和中小企业贷款风险补偿资金中列支。建立小企业贷款风险补偿基金。支持、规范发展小额贷款公司，选择有条件的小额贷款公司转为村镇银行。（责任单位：省财政厅、省政府金融办、人行合肥中心支行、安徽银监局）
（十三）支持中小企业从资本市场融资。建立非公有制企业和中小企业上市资源库，每年选择部分成长型非公有制企业和中小企业进行重点培育辅导；对拟上市的企业，将其因上市而补缴的企业所得税地方留成部分全额奖励给企业；对成功上市的企业，由省及当地财政分别给予上市费用10%的补贴；对成功实施债券融资的企业，由省及当地财政分别给予发行费用10%的补贴。（责任单位：省政府金融办、省科技厅、省财政厅、安徽证监局）
（十四）促进中小企业担保业发展。落实对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失税前扣除政策。中小企业信用担保机构按照规定比例提取的担保赔偿准备金和未到期责任准备金，允许在企业所得税税前扣除。担保机构实际发生的代偿损失，应依次冲减已在税前扣除的担保赔偿准备、在税后利润中提取的一般风险准备，不足冲减部分可按照规定在企业所得税税前扣除。省、市、县继续加大对中小企业信用担保机构的支持力度。（责任单位：省政府金融办、省财政厅、省地税局、省国税局）
