4.优化政策环境。强化政策约束和政策激励，统筹淘汰落后产能与产业升级、经济发展、社会稳定的关系，建立健全促进落后产能退出的政策体系。
5.加强协调配合。建立主管部门牵头，相关部门各负其责、密切配合、联合行动的工作机制，加强组织领导和协调配合，形成工作合力。
（二）目标任务。
以电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业为重点，按照《
国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号）、《
国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）、《国务院批转发展改革委员会等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发〔2009〕38号）、国家《
产业结构调整指导目录》、《
国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）以及国务院制定的钢铁、有色金属、轻工、纺织等产业调整和振兴规划等文件规定，近期重点行业淘汰落后产能的具体目标任务是：
煤炭行业：按照《
河南省人民政府关于批转河南省煤炭企业兼并重组实施意见的通知》（豫政〔2010〕32号）执行。
焦炭行业：2010年年底前淘汰炭化室高度4.3米以下的小机焦（3.2米及以上捣固焦炉除外）。
铁合金行业：2010年年底前淘汰6300千伏安以下普通矿热炉。
电石行业：2010年年底前淘汰6300千伏安以下普通矿热炉。
钢铁行业：2011年年底前淘汰400立方米及以下炼铁高炉，淘汰30吨及以下炼钢转炉、电炉。
有色金属行业：2011年年底前淘汰100千安及以下电解铝小预焙槽；淘汰密闭鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备；淘汰采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备，淘汰未配套建设制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺；淘汰采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐（单日单罐产量8吨以下）等进行焙烧、采用简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌制品的生产工艺及设备。2012年底前全面淘汰160千安及以下电解铝预焙槽，关闭所有5万吨/年及以下规模铅锌冶炼厂。
