河北省住房和城乡建设厅关于加强冬季施工安全生产工作的通知
（冀建安〔2010〕637号）
各设区市住房和城乡建设（建设）局，华北石油管理局：
2010年11月15日下午2点15分，上海市静安区胶州路一幢28层公寓楼发生特大火灾事故，造成58人死亡，70多人受伤。事故发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导立即做出重要批示，要求认真查明事故原因，依法严肃追究责任。
目前，我省已全面进入冬季施工阶段。为认真吸取事故教训，切实杜绝火灾、中毒窒息、坍塌等多发性事故的发生，现就有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导
冬季气候寒冷干燥，极易造成火灾、中毒窒息等群死群伤事故。各级建设主管部门、工程建设各方责任主体一定要本着以人为本的安全管理理念，充分认识到当前安全生产工作的严峻性和紧迫性，高度重视冬季安全生产工作，加强对冬季安全生产工作的组织领导。建设主管部门要对本辖区的所有在建工程进行全面、细致的排查，特别是要加大对城乡结合部、人员密集场所在建工程的排查力度。各企业要结合本单位实际，加大安全生产人力、物力、财力上的投入，实行严格的目标责任管理，一级抓一级，层层抓落实，切实将冬季建筑施工安全防范措施落到实处。
二、加强宣传，抓好培训
一是要充分利用宣传栏、报刊、标语等途径，加大对安全生产法律、法规的宣传力度，提高建筑职工的自我防范意识和安全操作技能。二是要加强对基层和一线操作工人的安全教育和培训，教育要结合施工现场的实际进行，要有针对性、实用性，严防走过场。通过开展扎实的安全教育培训，进一步增强作业人员遵章守纪的自觉性，提高自我保护和处置突发事件的能力。
三、突出重点，细化措施
各级各部门、工程建设各方责任主体要结合冬季施工特点，制定冬季施工安全措施，明确责任。要加强对在建高层建筑防火、深基坑开挖、起重设备、脚手架搭设、临时用电及临时建筑设施等重点部位和重点环节的监控，确保施工安全。
一要加强对基坑的支护及排水的检查，设置观测点对边坡及毗临建筑物、构筑物实施监控，如发现安全隐患要及时采取有效整改措施。基坑周边区域必须设置醒目的警示标志进行有效防护，确保不发生坍塌事故。
