各省辖市农业局要认真做好对去年中标供种企业的考评工作,从所供应的种子质量、供种情况及技术服务等方面进行全面考核,凡发现有重大种子质量问题和违规供种现象的企业,及时向省农业厅、财政厅反映,并取消其参与今年投标的资格,从源头上维护好农民利益。
(六)健全良种补贴档案。各地要切实加强良种补贴项目管理,建立健全良种补贴明细档案,实现县级有区域图、乡级有落实表、村级有分户清册。乡级面积落实表一式两份,分别由县乡农业部门保管。基层乡镇政府要切实做好农户种植分户清册的制定工作,实行统一供种的地区,村级到户清册要一式三份,由供种单位印刷,分别用于编制计划,行政公示和财政报帐。采取直接发放补贴资金的地区,分户清册一式两份,用于行政公示和补贴资金发放时农民签字确认。分户清册以村组为单位在村内公示,公示时间不少于7天。乡镇对小麦补贴面积进行汇总造册,一式两份,一份由乡镇存档备查,另一份上报县财政局、农业局审核。
七、切实采取措施,确保良种补贴落实到位
(一)强化协调配合。各地要高度重视良种补贴项目的实施工作,切实把良种补贴政策落实作为稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措来抓。各地各部门都要充分发挥良种补贴项目实施领导小组的作用,加强领导,明确分工,落实责任,密切配合,形成合力,推动项目顺利实施。财政部门负责落实补贴资金预算、拨付工作;农业部门负责项目组织实施、制定方案、良种推介、技术服务等工作。其他各有关部门也要各司其职,各负其责,为良种补贴项目搞好服务。
(二)广泛动员发动。各地要进一步加大宣传力度,利用现代传媒手段,通过在新闻媒体举办良种补贴政策讲座、张贴宣传单和标语、组织人员到农村宣讲等形式,重点宣传良种补贴相关政策、目标措施等,让良种补贴政策家喻户晓,充分调动广大基层干部和农民群众的积极性,努力形成领导高度重视、政府统一组织、部门密切配合、干部积极工作、群众涌跃参与、社会各界支持的良好氛围。
(三)加强种子质量和价格监管。县级农业行政主管部门要对种子质量进行全程监管,供种企业要对供种质量负全责。为确保供种质量,供种企业应按照就近检测的原则,主动按检验批次送样到具备资质条件的种子质量监督检验机构进行质量检验(2.5万公斤小麦种子取一个样),由检测单位出具种子质量检验合格报告后方能供种,受检率应达到100%。各级种子管理部门在做好企业送样检测的同时,切实加强全程监控,要对企业所供种子进行抽样监测,监督检测到每一批次,确保农民用上放心种子。要切实加快包衣种子的推广使用步伐,有效防治小麦纹枯病、全蚀病、黑穗病等土传病害和地下害虫。县级农业部门要联合物价部门加大对种子价格的监管,切实维护农民利益和企业合法利益不受损害。