二、主要措施
（一）大力繁荣创作生产。实施精品工程，扶持现实、农村、少数民族以及少儿题材的电影故事片创作，促进动画片、纪录片、科教片以及适合网络、手机等新媒体新形式传播产品的生产，努力形成多类型、多品种、多样化的电影创作生产格局。切实加强影视制作、动漫等产业基地建设，努力推进电影创作生产的集约化、规模化发展。开展积极健康的文艺批评，努力营造良好的创作环境。
（二）积极培育新型企业。贯彻落实《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发〔2008〕114号）等有关文件精神，加强政策和资金支持。整合全省制作发行放映资源，发展国有或国有控股龙头骨干企业。鼓励社会资本投资，在法律法规许可范围内，减少审批环节，简化审批手续，优化审批服务，积极发展多种所有制形式的电影生产企业。根据
财政部和广电总局《关于印发〈国家电影事业发展专项资金管理办法〉的通知》（财教〔2006〕115号），继续执行国家电影事业发展专项资金制度，用于加强电影行业宏观调控和促进国产电影发行放映。对非公有制电影企业在投资核准、土地使用、财税政策、融资服务、对外贸易等方面给予国有电影企业同等待遇。
（三）进一步扩大院线经营规模。积极推进院线制改革，支持我省电影院线公司跨区域吸引电影院加盟院线。着力发展主流院线市场，大力开发县城二级市场和社区电影市场、农村放映市场，积极开发电影的电视点播、家庭影院放映、互联网点播、手机等移动多媒体播映等市场，加快形成传输快捷、覆盖广泛、层次多样的现代电影市场体系。进一步扩大国产影片发行放映，认真落实年放映国产电影时间不低于年放映时间总和三分之二的有关规定，切实加强国产影片发行放映考核奖励。
（四）大力支持城镇数字影院建设。将城镇数字影院建设和改造任务纳入我省国民经济和社会发展规划，纳入文化产业发展规划和精神文明建设总体部署，纳入城乡建设和土地利用总体规划重点推进。坚持政府推动和市场运作相结合，采取信贷、税收优惠、补贴奖励等多种手段和措施，加强城镇数字影院建设，鼓励各类资本投资建设商业影院和社区影院。在国家扶持的基础上，省财政对市、县（市、区）影院按有关要求给予支持。各地要对数字影院建设项目选址、立项、征地、投入、办证等给予大力支持；对城镇数字影院建设使用国有土地符合土地利用总体规划和城市规划的，给予土地供应支持，其中只有一个意向用地者的，可按法律法规规定以协议方式供地；投资者要专地专用，不准改变用向。
