（二）执业领域大幅拓展。在巩固财务会计报告审计、资本验证、涉税鉴证等传统业务的基础上，积极向企事业单位内部控制、管理咨询、并购重组、财务代理、资信调查、专项审计、业绩评价、司法鉴定、投资决策、政府购买服务等新的业务领域延伸，不断提高财务策划、管理咨询等非主营业务收入的比重。
（三）组织形式、治理机制和管理制度更加科学。本着有利于注册会计师行业健康发展、提高会计师事务所治理水平、增强会计师事务所竞争能力的原则，支持会计师事务所依法采用与其发展战略、业务特点和规模相适应的组织形式。进一步健全透明高效、相互制衡的治理结构和内控机制，不断完善内部管理制度和执业责任保险制度。建立健全员工社会保障制度和公平合理的收入分配制度，与员工签订劳动合同，办理社会保险；深入开展职业道德教育，树立诚信为本的注册会计师核心价值观，积极培育“人合、事合、心合、志合”的会计师事务所合伙文化。
（四）执业环境显著改善。切实打破制约会计师事务所发展的行政壁垒、业务限制和地方保护、遏制低价承揽业务、有效治理指定业务、索取回扣等不当行为，为会计师事务所创造更加公平的执业环境。
（五）全面实施行业人才战略，精心培养行业高层次人才。
建立政府扶持、行业协会反哺、会计师事务所投入的注册会计师人才建设机制，有计划、分层次、按步骤对行业优秀人才进行重点培养，打造行业领军人才。进一步优化会计事务所激励约束机制、考核分配制度及合伙人进入与退出机制，确保人才投入增长率与业务收入增幅保持协调比例。
三、加大政策扶持力度
（一）大力支持会计师事务所拓展业务领域。认真落实《
中华人民共和国公司法》关于“公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并依法经会计师事务所审计”的规定，确保我市公司依法接受注册会计师审计。自2010年起，将我市医院等医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非营利组织的财务报表纳入注册会计师审计范围。鼓励会计师事务所在巩固财务会计报告审计、资本验证、涉税鉴证等业务的基础上，积极向企事业单位内部控制、管理咨询、并购重组、资信调查、专项审计、业绩评价、司法鉴定、投资决策等相关业务领域延伸。支持会计师事务所扩大代理记账、税务代理、外包业务、IT（信息技术）支持、个人理财、社区事业等咨询服务领域，积极承办社会主义新农村建设中“村账乡管”代理记账业务。引导各部门、各单位和市场主体根据业务情况购买不同类别会计师事务所的服务。
