七、实行更加严格的考核和责任追究
30．严格落实安全生产目标考核。建立和完善安全生产控制指标考核评价体系，逐级分解签订安全生产目标责任书，严格考核检查、进度监控、考核通报、兑现奖惩；加大重特大事故的考核权重，对发生事故的，根据有关规定追究相关人员责任。
31．加大对企业负责人的安全生产责任追究力度。按照《
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）精神，煤矿企业发生重特大生产安全责任事故，要依法追究事故企业主要负责人（或实际控制人）责任（其中发生特别重大事故还要追究上级企业主要负责人责任），该事故企业主要负责人终身不得再担任煤炭行业的矿长（董事长、总经理）职务，由颁发证照的部门吊销其矿长资格证、矿长安全资格证（企业主要负责人安全资格证）并进行公告；对非法违法生产行为造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法从重处罚。
32．加大事故责任企业的处罚力度。按照国务院23号《通知》精神，建立健全企业安全生产信用挂钩联系制度，对发生重大、特别重大生产安全责任事故或一年内发生2起以上较大生产安全责任事故并负主要责任的企业，以及存在重大隐患整改不力的企业，由省级相关部门向社会公告，并向投资、国土、建设、银行、证券等主管部门通报，作为煤矿企业信用评级的重要参考依据，建议一年内严格限制其新增项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等行为。
八、完善政策，不断推进煤矿安全生产工作
33．积极争取政策支持力度。各有关部门要及时向地方人民政府汇报、报告、通报煤矿安全生产重要情况、重大问题，促进地方人民政府进一步加强对煤矿安全生产工作的组织领导，政策支持，加大对煤矿重大灾害治理、安全技术改造、整顿关闭、科技进步、淘汰落后产能、应急救援体系建设和重大课题研究等方面的政策、资金支持力度。
34．制定落实安全生产规划。要把煤矿安全生产纳入煤炭行业发展的总体布局和规划之中，充分发挥产业政策导向和市场机制的调节作用，有序、规范推进煤矿企业兼并重组、整合技改，采取有力措施，落实责任，严格监管，把兼并重组、整合技改煤矿的安全生产工作落到实处；定期发布区域淘汰落后开采工艺和装备目录，加快淘汰落后产能，不断提高煤炭工业整体安全保障能力。
