三、采取有效措施,切实解决总量减排工作的突出问题
当前我市总量减排工作存在的突出问题是:县、区污水处理厂进水水量不足,减排能力不能有效发挥;经费保障乏力,影响减排项目的正常运行;在线监控数据失真,难以满足现场检查需要;排污入网企业偷排漏排现象时有发生,造成污水处理厂受到冲击;少数减排项目管理混乱,不能保障稳定达标排放等。上述问题必须引起高度重视,限期加以解决。
(一)加快管网建设进度。固镇、五河县政府要加快推进污水处理厂的配套管网建设进度,必须在6月底完成建设任务,同时,须采取切实有效措施,保证污水处理厂水量、水质、浓度稳定;怀远县政府要加快怀远经济开发区污水收集管网及提升泵站的建设步伐,积极与淮上区政府协商对接污水计量、收费等事宜,确保在6月底前将园区污水集中收集送至三污集中处理。
(二)完善自动监控设施。市环保局要加强对各减排项目单位自动监控设施的检查与比对,提出整改要求,各减排项目单位要加大资金投入力度,坚决克服侥幸“过关”心态,限期补充、更换、维护到位。
(三)加强运行经费保障。经费是减排设施保持正常运行的保障。市财政局、市住建委、市发改委等相关部门要认真研究并提出核定污水处理厂运行经费定额的具体意见,同时,研究建立污水处理厂运行经费与污水处理量、出水水质达标相挂钩的给付机制。各级财政部门要加强污水处理费的征收与管理。各级水利、水务部门要加强对地下水资源使用的管理,加大有计划关闭自备水源的力度,强化自备水源污水处理费的征收。各县、区政府及财政部门要积极关注污水处理厂的运行成本,及时协调解决运行中的经费困难问题,加强经费保障。
燃煤电厂要加大环保设施运行投入力度,充分认清减排社会责任,要着眼企业的长远发展,确保投入到位。环保部门要加大监督检查,对因投入不到位而造成超标排放和完不成减排任务的,实施高限处罚和评先评优的“一票否决”。
(四)严格减排项目监管。对主要减排项目市县环保部门要实施“一周两监测、一周一监察、一周一分析、一周一告知”高频度的监管措施,及时发现解决减排项目运行管理中存在的问题。
四、明确工作职责,努力形成齐抓共管局面
总量减排工作涉及面广、业务性强,是一项综合系统工程,要在各级政府统一领导下,齐抓共管、合力推进。