三、加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。要适当加大经济适用住房建设力度，扩大经济适用住房供应范围。各地要通过城镇棚户区改造和新建、改建、政府购置等方式，增加廉租住房及经济适用住房房源，着力解决城镇低收入家庭的住房困难。要加快建设限价商品住房、公共租赁住房，解决中等偏下收入家庭的住房困难。全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作，继续推进林区棚户区改造。
四、建立住房建设规划实施的分级负责制。各级政府、各相关部门应强化并分解本规划的具体责任，不断提高规划的实施效率。提出的年度住房建设目标和新增建设用地指标，应纳入近期建设规划年度实施计划，作为规划许可和土地供应的具体依据，并严格执行。
五、加强规划实施情况评价工作。要对政府引导下的住房建设规划实施情况每年进行绩效分析评价，使住房建设规划编制、实施与管理有机结合起来，形成住房建设规划实施跟踪机制，并通过每年滚动编制的年度住房建设规划，对下一年住房用地和建设计划进行合理调整。
六、增加住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率。各地要根据房地产市场运行情况，把握好土地供应的总量、结构和时序。要明确中低价位、中小套型普通商品住房和限价商品住房、公共租赁住房、经济适用住房、廉租住房的建设规模，并分解到住房用地年度供应计划，落实到地块，明确各地块住房套型结构比例等控制性指标要求。要加强限价商品住房项目的规划管理，提高规划审批效率。要及时向社会公布住房用地年度供应计划，对需要办理农用地征转用手续的，要加快审批工作，确保供地计划落到实处。
七、着力培育二手房市场，制定扶持二手房市场发展的政策，以形成由小到大、由旧到新的梯度消费模式。引导居民树立购买与租赁并重的二元化消费观念，推动租赁业务发展，在增量结构中逐步扩大租赁比重，向存量结构拓展住房租赁业务。
八、推进节能省地型住房建设，加快住房产业现代化进程。降低住房建造和使用过程中对能源的消耗，关注土地资源的合理利用，实现城市的集约用地。加大宣传力度，在全社会形成住房节能省地的观念。研究制定推进住房产业现代化的配套政策，健全住房产业现代化推进机制，加强住房技术的研究与集成，建设节能省地型住房，积极开展住房性能认定工作。
