(四)对重大项目实行全过程跟踪审计。对全部中央在我省的投资项目进行分类排序,对省委、省政府高度关注、资金投入大的项目,采取派驻审计员、定期审计等措施,实行全程跟踪审计。要注意把握审计重点,突出加强对项目预算编制、主要材料采购、工程造价、项目决算等关键环节,以及业主、施工单位、工程监理等方面履行工程管理职责等情况的监督。
三、依法审计,实事求是,充分发挥审计的“免疫系统”功能和建设性作用
(一)坚持依法审计,实事求是。各级审计机关要准确把握扩大内需中央投资项目的特点,以科学发展观为指导,以促进扩大内需政策措施落实、推动项目顺利实施和资金有效使用为目标,依法有效履行审计监督职责。一方面要认真组织和开展审计,加大监督力度,及时发现和查处截留挪用项目资金、损失浪费等重大违纪违规问题,切实做到执法必严,违法必究。另一方面,正确处理好监督与服务的关系,以有利于科学发展为标准,辩证对待和处理审计发现的各类问题,切实做到具体问题具体分析,防止死扣条文、机械执法。对有利于争取项目、加快项目建设、提高项目质量和资金使用效益的举措和做法,旗帜鲜明地予以支持;对资金管理和项目实施中出现的新情况、新问题,要辩证分析,积极向省委、省政府和有关主管部门反映,提出改进工作、规范管理的对策和建议。
(二)加强分析研究,促进制度、机制的建立和完善。要通过加强对审计情况的深入分析和研究,反映中央和省委、省政府各项政策措施的贯彻落实情况,揭示出现的新情况和新问题,从体制、制度层面提出建议,为省委、省政府科学决策提供准确的参考依据。
(三)强化服务意识,促进加强资金和项目管理。审计中,要注意发现和分析资金管理、使用和项目实施中存在的问题,及时与有关部门和项目管理、施工单位沟通情况,提出改进意见和建议,促进提高管理水平。
四、加强沟通协调,构建快速反应的审计信息网络
扩大内需中央投资涉及的部门多、范围广,为了有效开展审计工作,及时向省委、省政府反馈真实、准确的审计情况,必须构建联系相关部门和全省审计机关快捷通畅的信息网络。??
(一)加强与财政、发展改革等部门的联系与沟通,建立相关情况的及时通报制度。各级审计机关要主动与财政、发展改革等部门联系,加强协调配合,建立中央投资资金和项目管理相关情况的及时通报制度,及时、全面掌握资金管理、分配和项目布局、实施的动态情况,提高审计的时效性和针对性。同时,根据省委、省政府统一部署,加强与纪委、监察等部门的协调配合,共同履行对中央投资项目的监管职责,形成工作合力,提高监管效率。