（十二）健全节能减排和生态建设制度。进一步落实节能减排目标责任制，在重点行业全面推行强制性清洁生产审核制度。继续推进森林生态效益补偿机制试点，提高属集体林的国家级公益林生态效益补偿标准（州环境保护局、州林业局负责）。
（十三） 加快建立产业型科技创新体制。大力发展高新技术企业、创新型企业，支持企业自主创新技术和产品研发。鼓励和支持企业搭建技术创新平台，建立技术研发中心，创造条件逐步进入省、部级行列。加大现有科技政策支持力度，强化“产学研”结合，进一步促进科技成果转化和专利技术的实施（州科技局牵头）。
四、注重健全宏观调控体系，完善公共财政体制和地方金融体系，创新投融资体制
（十四）继续深化各项财政管理制度改革。进一步理顺和完善税收分享和转移支付制度，完善财政体制和保障机制。健全政府预算体系，全面编制政府性基金预算。在省指导下实施国有资本经营预算试点，稳妥编制社会保障基金预算，完整、科学编制部门预算，并建立部门预算责任制度，全面推进支出绩效评价。深化国库集中收付制度改革，适时推行公务卡改革试点工作，完善政府采购制度。全面推进非税收入收缴管理改革，将符合条件县的非税收入实行银行代收、“收支两条线”的管理制度。加强年度地方政府债务管理，完善政府性债务监管体系，积极推进农村公益性（乡村债务、普九债务）债务化解（州财政局负责）。
（十五）积极推进地方金融改革。整合地方金融资源，推进城市商业银行跨区域经营发展，开展消费金融公司试点，争取引进、组建金融租赁公司。扩大直接融资规模，积极培育有条件的企业上市融资。积极创新融资方式，加快发展债券市场，研究设立股权投资基金，争取设立基金管理公司，探索企业资产和银行资产证券化（人民银行凉山州中心支行、凉山银监分局、州政府金融办负责）。
（十六）深化投融资体制改革。研究完善政府投资项目审批、企业投资项目核准和备案管理办法（州发展改革委负责）。出台实施州政府投资非经营性项目代建管理实施细则及相关配套文件（州国资委牵头）。加快组建交通、水务、能源等投融资平台（州发展改革委、州国资委、州财政局及州级有关部门负责）。
五、注重保障和改善民生，加大收入分配制度改革力度，不断完善社会保障制度
（十七）稳步推进工资收入分配制度改革。加强企业工资分配宏观调控，建立健全企业工资支付保障制度，积极推动企业开展工资集体协商，深化机关事业单位工资收入分配制度改革，完善公务员工资制度，稳妥有序推进事业单位绩效工资制度，实施公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度（州人事局、州劳动和社会保障局负责）。
（十八）健全完善社会保障制度。进一步提高社会保险统筹层次，实施并完善养老保险省级统筹，加快推进医疗、失业、工伤、生育保险州级统筹。实施新农保试点方案，扎实推进新农保试点，制定我州城镇企业职工包括农民工基本养老保险关系转移接续实施办法和流动就业人员基本医疗保障关系转移接续实施办法。全面推行城镇居民基本医疗保险制度，扩大职工生育保险覆盖面（州劳动和社会保障局牵头）。健全完善临时救助制度和优抚保障机制（州民政局牵头）。
