湖南省人民政府办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的意见
（湘政办发〔2010〕51号）
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
农产品质量安全直接关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济社会发展和社会和谐稳定大局。为确保全省农产品质量安全，经省人民政府同意，现就加强农产品质量安全监管工作提出以下意见：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，以保障农产品质量安全、维护公众健康、发展现代农业为目标，切实加强农产品质量安全监管体系和能力建设，健全农产品质量安全管理制度，大力推进农业标准化和农产品质量安全全程监管，努力构建政府监管、企业自律、农民自为的长效机制，全面提升农产品质量安全水平。
（二）工作目标。到2015年，建立省、市、县、乡四级并延伸到农产品基地村组的农产品质量安全监管体系；水稻、蔬菜、水果、生猪、家禽、水产品等主导产业标准化规模达到80%以上；认证农产品达到上市农产品生产规模的80%以上；以蔬菜、生猪为重点，稳步推进基地准出；农产品农兽药残留检测合格率在现有基础上提高2个百分点，基本杜绝禁用农兽药的使用，杜绝在养殖过程中非法添加盐酸克伦特罗、三聚氰胺等有毒有害物质，确保不发生重大农产品质量安全事故。
二、主要工作任务
（一）全面加强监管能力建设。大力推进农产品质量安全监管体系建设，力争3年内构建从省到乡镇并延伸到基地村组的监管网络；建立健全省市县农产品质量安全监管体系；结合乡镇机构改革，在全省普遍健全乡镇或区域性农产品质量监管服务机构。加强检测体系建设，重点抓好57个国家规划县级质检站项目的建设与管理，督促和支持各类农产品生产、经营主体加强自律性农产品质量安全检测。加强农产品质量安全执法体系建设，不断提高执法水平。建立健全农产品产地环境监管、投入品监管、检测机构监管、农产品质量安全监测、监督执法、应急处置、信息发布、质量安全追溯、责任追究等制度，规范农产品质量安全监管行为，努力构建农产品质量安全监管长效机制。
（二）加快推进农业标准化步伐。各地要将农业标准化作为发展现代农业的重要举措，以发展现代农业和打造优势主导产业为目标，制订农业标准化发展规划和推进计划；结合国家标准园、标准化养殖小区建设，依托农产品生产加工龙头企业，以创建农产品品牌为重点，大力推进农业标准化示范县（区）建设；积极推广国家、行业和地方标准，结合当地产业技术优势，加强地方标准的制（修）订工作，制订完善农业产业质量控制管理规范，建立适应当地产业发展的标准体系；加强宣传培训，将标准按季节、分品种转化为标准化操作卡，分发到千家万户，督促和指导农产品生产者按照标准组织生产，健全生产档案，落实质量安全控制措施；大力发展农村经济合作组织和产业协会，将分散的农户组织起来，促进企业与合作社、协会联合，创建农产品品牌，以品牌为纽带，按照“统一生产布局、统一技术标准、统一开拓市场”的要求，打造农产品“露天工厂”，不断提升主导产业规模化、产业化、组织化水平。通过农业标准化，实现农业产业升级，农民收入增长，从根本上解决农产品质量安全问题。
