郑州市城乡建设委员会关于印发郑州市建筑业“对照职能、贴近民生、努力为群众办好事”主题实践活动实施方案的通知
（郑建文〔2010〕107号）
各县（市）、上街区建设局，经济技术开发区、高新技术开发区建设局，郑东新区建设局，各建筑业企业，各有关单位：
为进一步优化发展环境，增强服务意识，不断提高服务质量和服务水平，根据河南省住房和城乡建设厅关于印发《河南省住房和城乡建设厅建筑管理处“对照职能 贴近民生 努力为群众办好事”主题实践活动实施方案》的通知（豫建建【2010】77号）要求，结合我市我市实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的总体要求，坚持“三具两基一抓手”，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，不断研究新情况，提出新举措，解决新问题，推动我市建筑业又好又快发展。
二、主题实践活动的重点
1、进一步推进行政审批制度改革，优化发展环境。在简化办事程序的基础上，最大限度地整合审批事项，压缩办理时限，建立健全规范高效的审批管理和运行机制。尤其是对重点工程项目和招商引资项目开辟绿色通道，缩短审批时间，简化审批程序，提高行政效能。
2、加大对我市骨干企业的扶持力度，助推企业快速发展。通过各种形式对骨干企业进行调研、服务、帮扶等工作，解决企业面临的实际困难和问题，尤其要帮助特级企业做好资质就位工作；同时在资质管理、质量安全监督、市场监管、执法管理、评先评优等方面向骨干企业倾斜，为企业创造优良的发展环境。
3、把进一步规范和加强劳务市场管理工作，维护农民工合法权益作为今年乃至今后的一项重要工作。在施工现场逐步建立和完善“民管员”、“劳务队长”、“劳资员”制度，实行施工现场农民工实名制台帐；在市场管理方面实施劳务合同备案工作，通过这些措施，建立和完善建筑劳务用工体系，促进劳务市场规范有序发展，保障农民工和施工企业合法权益，维护社会稳定。
4、下放权限，重心下移，指导市内五区做好集体土地上建设工程的管理工作。结合我市实际，进一步下放权限，将集体土地、区级财政投资的建设项目、部分装饰工程等建设项目的行政审批手续下放区建设主管部门，充分发挥区级建设主管部门的积极性，进一步规范我市建筑市场秩序。
5、规范工程质量安全投诉处理制度。对各种渠道的质量安全投诉，要及时受理、认真调查、及时回复，严禁无正当理由超过处理反馈时限。
