主要举措：围绕重点领域发展，开展深入细致的人才需求调研，研究制定经济社会发展急需紧缺人才培养政策措施。大规模开展人才知识更新培训，不断提升专业化水平。调整优化高校学科专业设置，加大急需紧缺人才特别是紧缺技术、管理人才培养力度。加强宣传思想文化、民族宗教管理、医药卫生、教育人才培养。围绕优势特色产业、新兴产业和重大项目发展需要，做好急需紧缺人才培养引进工作。支持重点领域高层次人才参加国际国内科研计划、学术交流。研究制定重点领域科研骨干人才分配激励办法。建立重点领域相关部门人才开发协调机制。
（二）统筹推进各类人才队伍建设
1、党政人才队伍
发展目标：按照加强党的执政能力和先进性建设的要求，以坚定理想信念和提高领导科学发展能力为核心，以县（处）级以上领导干部为重点，建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁、服务跨越式发展和长治久安的高素质党政人才队伍。到2020年，具有大学本科以上学历的干部占党政干部队伍的75%，政治立场更加坚定，结构更加合理，专业化水平明显提高，总量从严控制。
主要举措：实施党政人才素质提升工程，构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部培养教育体系，开展大规模干部教育培训，大力提高党政人才服务群众、凝聚人心能力，反对分裂、维护稳定能力，依法办事、应急处置、舆论引导能力，做好民族宗教工作能力。坚持“三个离不开”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，坚持“五湖四海”原则，树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，注重培养选拔优秀藏族干部和其他少数民族干部，注重培养选拔长期在藏工作的优秀汉族干部，注重培养选拔优秀妇女干部和非中共党员干部。加强干部跨区域、跨部门交流，支持鼓励表现优秀的援藏干部延长援藏期限或调入西藏工作。实施后备干部队伍建设工程，采取轮岗、易地交流任职、挂职锻炼等方式提高后备干部的实际能力。制定科学的党政人才考核评价办法，加强岗位职责、能力素质和工作业绩考核。健全权力约束制衡机制，加强党政干部管理监督。
2、企业经营管理人才队伍
发展目标：以提高市场开拓能力和现代经营管理水平为核心，培养和造就一批具有经营战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍。到2015年，企业经营管理人才总量达到2.5万人；到2020年，企业经营管理人才总量达到3.5万人，培养造就在全国有一定影响力的企业家。
主要举措：实施企业经营管理人才培养工程，依托区内外高等院校和其他培训机构及对口援藏省市、中央重要骨干企业，建立培训基地，加强企业经营管理人才的教育培训和实践锻炼，提高市场开拓能力、竞争能力和现代经营管理水平。抓紧培养一批熟悉企业规划、资本运作、经营管理、市场开发、企业党建等方面的复合型人才；大力培养旅游业、矿产业、建筑建材业、藏医药业、民族手工业、绿色饮食业、高原特色生物产业、农畜产品加工业等支柱产业、特色产业的经营管理人才；重视培养非公有制企业经营管理人才。采取组织选拔与市场化选聘相结合的方式选拔国有企业领导人员，注重在实践中发现、选拔、培养企业经营管理人才。建立健全国有企业经营管理者聘任制、任期制和任期目标责任制，实行契约化管理。建立健全促进企业家成长的政策和机制，完善以市场和出资人认可为核心的企业经营管理人才评价体系，创造有利于企业经营管理人才队伍成长的环境和条件。
3、专业技术人才队伍
发展目标：以提高专业水平和创新能力为核心，以高层次复合型人才和紧缺人才为重点，培养引进一批高水平学科带头人和中青年高级专家，打造一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理、具有较强创新能力的专业技术人才队伍。到2015年，专业技术人才总量达到7万人；到2020年，专业技术人才总量达到9万人，其中高、中、初级专业技术人才的比例为1∶4∶5。
