（二）战略目标
到2020年，我区人才发展的总体目标是：人才总量基本满足跨越式发展和长治久安需要，人才素质大幅度提高，人才结构更加合理，高层次人才紧缺局面明显好转，人才工作体制机制基本完善，人才发展环境更加优化。
--人才总量稳步增长。到2020年，人才资源总量达到48.3万人，增长77%，人才资源占人力资源总量的比重提高到18%，基本满足跨越式发展和长治久安需要。
--人才素质大幅度提高。各类人才坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，坚定不移地维护祖国统一和民族团结，政治立场更加坚定，专业知识和能力更加扎实。到2020年，全区就业人员平均受教育年限提高到10年以上，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到20%，每万劳动力中研发人员达到30人年，高技能人才占技能劳动者的比例达到27.5%。
--人才结构进一步优化。人才在城乡、区域、产业和行业之间的分布趋于合理，人才的专业、学历、年龄、民族和性别结构明显改善，藏族及其他少数民族人才迅速成长，中青年人才、妇女人才明显增加，专业技术人才门类齐全，高、中、初级比例适当，服务新农村建设的卫生、农技、畜牧等实用人才总量明显增多，人才结构与经济社会发展更加协调。
--人才使用效能明显提高。人才发展体制机制创新取得突破性进展，人才对推进跨越式发展和长治久安的促进作用明显增强。到2020年，人力资本投资占全区国内生产总值比例达到26%，人力资本对经济增长贡献率达到28.6%，人才贡献率达到30.7%。
--人才发展环境明显改善。科学人才观基本确立，党管人才工作格局基本形成，各级党委、政府对人才工作更加重视，人才舆论宣传更加有力，有利于人才创新创造的政策措施更加完善，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念深入人心，人才辈出、人尽其才的环境基本形成。
西藏自治区人才发展主要指标
注：人才贡献率数据为区间年均值。其中2009年数据为1979-2009年的平均值，2015年数据为2009-2015年平均值，2020年数据为2009-2020年平均值。
（三）总体部署
一是更加注重人才的思想政治建设和能力建设，突出创新精神和创新能力培养，大幅度提升各类人才整体素质。二是大力创新人才培养模式，突出培养创新型科技人才，重视培养领军人才和复合型人才，大力开发经济社会重点领域急需紧缺人才，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设。三是大力推进人才结构调整，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，改善宏观调控，调整人才素质、层级、分布结构，适应和引领经济社会协调发展。四是加快人才工作体制机制建设，完善人才管理体制，改进人才管理方式，创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障、经费投入机制，营造充满活力、富有效率、更加开放的制度环境。五是坚持高层次人才面向全国、海外，普通人才立足区内的原则，大力培养吸引跨越式发展和长治久安急需紧缺人才。六是大力加强和改进党对人才工作的领导，完善党管人才工作格局，创新党管人才方式方法，为人才发展提供坚强的组织保证。
推进人才发展，要统筹兼顾，突出重点，科学谋划，分步实施。到2015年，制定完善有利于人才成长的各项政策措施，并在体制机制创新上有较大突破；到2020年，全面落实各项人才政策措施和工作任务，确保人才发展战略目标实现。
三、人才队伍建设主要任务
（一）大力培养跨越式发展和长治久安急需紧缺人才
发展目标：适应我区跨越式发展和长治久安需要，加大急需紧缺人才培养力度。到2020年，在农业科技、生态环境保护、能源资源、信息、生物技术、新材料、交通运输、旅游、金融财会等经济重点领域培养急需紧缺人才11100人；在政法、宣传思想文化、教育、医药卫生、民族宗教管理、防灾减灾等社会发展重点领域培养急需紧缺人才49240人。经济和社会发展重点领域各类专业人才数量充足，政治过硬，整体素质和创新能力显著提升，人才结构趋于合理。
