达州市人民政府办公室关于2010年促进非公有制经济发展的意见
（达市府办〔2010〕34号）
各县、市、区人民政府，市级有关部门：
2010年是“十一五”规划的最后一年，也是“十二五”规划的奠基之年。为充分发挥非公有制经济在促进就业、增加税收、维护社会和谐稳定，推动经济平稳较快增长等方面的重要作用，帮助其加快发展，再上台阶，现就2010年促进非公有制经济发展工作提出如下意见。
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求。全面贯彻“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委经济工作会议、省第十一届人民代表大会第三次会议精神和省委、省政府的工作部署，围绕“两个加快”，把握“巩固回升，加快发展”的工作基调，鼓足士气，抓住机遇，拓展非公有制经济持续快速发展新空间，加快非公有制经济发展方式转变，引导民营企业调整结构、自主创新，增强民营企业发展后劲，提高非公有制经济增长质量和效率，促进全市非公有制经济又好又快地发展。
（二）工作目标。全市非公有制经济增加值在GDP中的比重提高1.5个百分点，增速达到10%以上。非公有制经济规模进一步壮大，发展质量和效益显著提高，吸纳城乡剩余劳动力的能力明显增强，对税收的贡献率大幅提升。民营企业开拓进取、诚实守信的社会形象进一步树立。
二、工作重点
（一）加强鼓励扶持。
1．狠抓政策落实。建立公开、平等、规范的市场准入制度，市非公办成员单位和各县、市、区非公办要将国家“新三十六条”规定、《四川省促进非公有制经济发展政策文件汇编》送到企业的同时，制定、完善、细化贯彻实施具体操作办法和配套措施，鼓励民营企业进入国家“新三十六条”规定的服务领域，特别是在企业注册资本、注册资本分期缴付、营业场所、投资人资格、业务范围等方面适当放宽条件，不断壮大个体工商户和中小民营企业规模。市非公办拟在适当的时候，组织编写《达州市民营企业实用手册》。
2．强化协调服务。各级、各部门要主动了解民营企业生产经营状况，坚持开源节流，科学调度，在煤、电、气、油、运、土地等要素保障方面对民营企业给予大力支持，保障民营企业公平参与市场竞争、平等获得生产要素和资源，优先保障并扶持一批符合国家产业政策、具有核心竞争力和发展潜力、产品附加值高、产业带动性强的民营企业。支持优势企业兼并重组，推行上下游一体化，实行低成本扩张，把优势产业做大、链条做长，形成优势产业集群，提高产业集中度和资源配置效率。
