（四）加强农田水利建设。汲取今年洪涝受灾严重的教训，重点抓好内垸湖泊堤防加固、骨干河渠疏挖、大中型排灌泵（涵）闸更新改造、田间排灌配套等工程建设，特别要注重抓好农民投工投劳，搞好“田头工程”建设，不断提高农田抗灾能力。立足抗灾夺丰收，扎实抓好农业抗灾生产，对于秋冬可能出现的干旱、阴雨、疫病、冻害等灾害，各地要及早制定预案，做好应对准备，确保生产顺利开展。
五、强化组织领导，加强配套服务
（一）加强组织领导。各地要进一步增强对抓好今年秋冬农业开发的认识，切实加强组织领导，统筹兼顾，合理安排，突出重点，狠抓落实。要早动员、早行动，抓紧制定秋冬农业开发规划，明确目标任务，落实工作措施。要切实转变作风，认真办好各类示范样板，深入村组、农户搞好指导服务，帮助农民解决困难和问题。要层层建立目标责任制，制定考评办法，加强督办检查，严格结帐兑现，推动秋冬农业开发工作全面开展。
（二）认真落实惠农政策。认真落实国家各项补贴资金和奖补政策，充分调动农民的积极性。抓紧落实“以钱养事”资金，特别是省拨“以钱养事”资金用于农业公益性服务的，要足额落实到位。结合实际，认真落实“以奖代补”、财政专项扶持等激励措施，扎实开展农村公益事业建设“一事一议”以奖代补试点，促进秋冬农业开发。
（三）强化农业科技服务。一是要大力推广农业实用技术。按照“四个到位”的要求，充分发挥科技示范户带动作用，大力推广普及优良品种、轻简化栽培、测土配方施肥、抗灾避灾减灾、农机化运用、畜牧水产规模高效养殖等农业实用技术，今年秋播作物测土配方施肥面积力争达到450万亩以上。二是要认真开展农业科技培训。认真抓好农技服务人员知识更新培训，采取多种形式开展实用技术培训，今冬明春全市培训农民力争达到60万人次。三是要加强农资市场和农产品质量监管。秋播前后，市、县两级要紧密配合，组织声势浩大的农资打假活动，依法查处和严厉打击违法生产经营、制假售假行为，让农民用上放心种、施上放心肥、打上放心药，切实维护农民利益，保障农业安全。要切实抓好农产品质量安全监管，逐步推行市场准入和产品准出制度，努力提高农产品质量安全水平。
（四）提供优质配套服务。各级各部门尤其是涉农部门一定要增强服务意识，加强协作，密切配合，共同做好秋冬农业开发工作。市发改委要协调有关部门，做好秋冬农业开发项目的申报工作；水利、交通、电力等部门要将投资向大中型种植养殖基地倾斜，加强水电路等配套设施建设；国土资源、财政等部门要认真组织实施土地整理和农业综合开发等项目建设，落实好畜牧规模养殖用地政策；金融、保险等部门要创新信贷机制，扩大保险范围，尽力解决秋冬农业开发所需资金；农业部门要切实抓好技术培训、信息服务和科技指导，抓好动植物疫病防控，特别要搞好种源建设，为全市农业又好又快发展打好基础。
