（三）实施设施蔬菜百万棚行动计划是丰富城乡居民“菜篮子”的迫切需要“十一五”以来，随着农业结构调整的不断深入，蔬菜生产有了较快的发展，但蔬菜产业结构仍不合理，季节性供求矛盾十分突出，设施蔬菜的面积和产量占蔬菜播种总面积和总产量不到1/3，导致冬春市场供应不稳定，价格波动较大。目前，以冬季日光温室及部分大中棚为主导的设施蔬菜生产仅能满足本省市场要求的40%左右，其余的从东部和南部等省外市场调入才能满足供应。因此，发展日光温室和大棚为主的反季节设施蔬菜具有较大的市场潜力，对于确保本省蔬菜市场全年稳定供应，丰富城乡居民“菜篮子”具有十分重要的作用。
（四）实施设施蔬菜百万棚行动计划是促进劳动力就业和农民增收的有效途径设施蔬菜是典型的劳动密集型产业，一般1亩大中棚或日光温室蔬菜生产需要1个劳动力，2亩小棚蔬菜生产需要1个劳动力，大力发展设施蔬菜可解决更多的农民就业。同时，设施蔬菜生产效益十分显著，每亩日光温室蔬菜纯收入平均为2万元，每亩大中棚蔬菜纯收入平均为0.5万元，设施蔬菜纯收入是露地蔬菜的5～7倍，是粮食作物的10～20倍。另外，发展设施蔬菜还能带动建筑、农资、加工、运输等多个关联产业的发展，延伸产业链，拓宽农民就业、创业空间，是农民增收的重要途径。
二、指导思想与发展目标指导思想：以科学发展观为指导，因地制宜调整产业结构，优化区域布局，集成配套技术，推广集约化育苗与商品化处理，突出设施蔬菜示范区和标准园建设，提升物质技术装备水平，推进设施蔬菜区域化布局、板块式建设、标准化生产和产业化开发，使产、供、销有机结合，进一步提高我省蔬菜的市场均衡供应水平和质量安全水平，确保设施蔬菜产业实现规模、质量、效益协调发展。
发展目标：从2010年到“十二五”期末，围绕“设施蔬菜百万棚行动计划”，大力推进蔬菜规模化、标准化、集约化生产。到“十二五”期末，全省新增设施蔬菜面积100万亩（含食用菌），达到240万亩；按照蔬菜标准园创建规范，建设200个蔬菜标准园；设施蔬菜集约化育苗推广面积150万亩，达到设施蔬菜面积的60%以上；农民年人均蔬菜纯收入新增500元；完成2万名蔬菜园艺工的培训鉴定。
三、区域布局针对蔬菜生产季节性强、易受环境条件影响这一特点，根据我省气候、区位以及产业基础情况，重点以晋南、上党、晋中、忻定和大同五大盆地内蔬菜产业具有优势的70个县（市、区）为核心区，进一步强力推进设施蔬菜发展，打造产业优势区域板块，辐射带动其余45个农业县（市、区），推动全省设施蔬菜的发展。具体分布如下：
