（十九）健全完善社会保障制度。进一步提高社会保险统筹层次，实施并完善养老保险市级统筹，加快推进医疗、失业、工伤、生育保险统筹。扎实推进新农保试点，制定城镇企业职工包括农民工基本养老保险关系转移接续实施办法，完善流动就业人员基本医疗保障关系转移接续实施办法。全面推行城镇居民基本医疗保险制度，扩大职工生育保险覆盖面（市劳动和社保局负责）。健全完善临时救助制度和优抚保障机制（市民政局牵头）。
（二十）大力推进住房保障制度改革。进一步扩大廉租住房保障覆盖面。全年新增解决城市低收入家庭住房困难房源3000套，包括新增廉租住房房源1500套（新建及购改租），新建经济适用住房200套，新建公共租赁住房100套，完成城市棚户区改造1550套，国有工矿棚户区改造100套，发放租赁补贴4000户。在有条件的县（区）开展廉租住房共有产权试点（市房管局负责）。
七、着力深化社会事业体制改革，健全公共服务供给体系
（二十一）全面推进医药卫生体制改革。重点推动五项医改重点工作，扩大基本医疗保障覆盖面，扩大居民医保、新农合门诊统筹试点范围，积极探索新型城乡医疗救助模式。拓宽基本药物制度实施面，实行零差率销售。健全基层医疗服务体系，探索政府购买服务补偿机制。实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，扩大基本公共卫生服务免费覆盖率。积极稳妥推进公立医院改革试点，改革管理体制、运行机制和监管机制，探索政事分开、管办分开的有效形式（市发改委、市卫生局、市财政局、市劳动和社保局、市民政局负责）。
（二十二）深入推进文化体制改革。完成电影院、川剧团改制，推进有线电视网络资源整合工作。深化新闻媒体宣传和经营两分开改革，完成县（区）广播电视政事、政企分开和管办分离，建立健全统一文化执法机构（市文广局负责）。
（二十三）加快推进教育体制改革。研究制定我市贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见。健全农民工子女平等接受义务教育制度，合理配置公共教育资源，促进义务教育均衡发展，推进教育公平。全面改善学校的办学条件，使全市70%以上学校达到国家规定的办学标准，基本实现教育标准化办学的新局面。深化素质教育，全面启动高中课改工作（市教育局牵头）。
（二十四）继续深化事业单位人事制度改革。进一步完善公开招聘政策，有效规范事业单位进人行为。稳步推进工资收入分配制度改革。继续扩大聘用制度覆盖面，全面建立聘用制度，基本完成实施岗位设置管理制度。深化职称制度改革。探索专业技术人员的服务办法、措施，积极探索非公有制企业专业技术人员水平评价机制，制订落实专业技术人员培训培养计划，完善专业技术人员资格考试管理办法（市人事局负责）。
