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雅安市人民政府关于2010年经济体制改革工作的意见

  (九)加大公用行业改革力度。引导社会资本进入市政公用行业(市规划和建设局负责)。继续推进城乡水资源统一管理,对辖区范围内防洪、供水、用水、节水、排水、污水处理与回用,以及农田水利、水土保持等涉水行政事务实行统一管理,建立适应统筹城乡发展的水务一体化管理体制(市水务局负责)。建立健全水务投融资与运行机制,形成多元化、多层次水务投资格局,建立政府主导、社会筹资、市场运作、企业开发的水务运行机制(市水务局负责)。按照成品油价格和税费改革方案,做好交通收费征稽人员的分流安置工作(市交通局负责)。

  (十)完善非公有制经济发展的政策体制。加大对非公有制经济发展的引导和支持力度,在政策制定、市场准入、融资服务、资金投入、公共服务等多方面给予支持,切实创造各种所有制经济平等竞争的机制环境。健全中小企业信用担保体系,推进中小企业信用制度建设。大力推进中小企业上市工作,积极支持四川雅化实业集团股份有限公司上市融资(市工商局、市发改委、市经委、人行雅安市中心支行、雅安银监分局负责)。

  四、着力推进国际化区域性生态城市建设,健全完善资源节约和环境保护体制机制

  (十一)积极探索资源开发利用模式和补偿机制。探索完善土地节约集约利用新机制,制订完善产业园区投入产出控制指标,探索推进低效利用土地退出机制,深化征地补偿制度改革。优化矿产资源配置(市国土资源局负责)。推进森林采伐管理制度改革试点,力争全面完成试点工作任务(市林业局负责)。深入推进水电资源开发补偿机制试点(市发改委、市财政局、市国税局、市地税局负责)。落实完善水资源有偿使用机制(市水务局负责)。

  (十二)深化资源性产品价格和环保收费改革。研究电力供应政策,完善向优势企业倾斜的措施。适当调整水力发电水资源费征收标准和水价偏低的部分水利工程非农业用水价格,探索水利工程供水价格“以工补农”方式,逐步简化城市供水水价分类,继续推进生产性服务业与工业同价改革,积极推行居民生活用水阶梯式水价制度和非居民用水超定额加价制度。简化天然气门站价格分类,逐步规范天然气销售价格定价体系。完善污水处理收费管理制度,研究建立排污权有偿使用和交易制度,改革垃圾处理费收费方式并加大开征力度,探索建立农村场镇环卫服务收费代收机制和危险废物、医疗垃圾处理收费制度(市发改委、市环保局负责)。


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