中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发《江苏省中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》的通知
（苏发[2010]10号　2010年8月26日）

各市、县(市、区)委，各市、县(市、区)人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：
　　现将《江苏省中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《人才规划纲要》)印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
　　《人才规划纲要》是今后一个时期我省人才工作的指导性文件。制定实施《人才规划纲要》是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强省战略的重大举措，是在激烈的国际国内竞争中赢得主动的战略选择，对于加快经济转型升级、实现“两个率先”具有重大意义。
　　各级党委和政府要把人才作为科学发展的第一资源，把加强人才队伍建设作为强省之基、竞争之本、转型之要，摆到特别突出的位置，深刻理解加快人才发展的指导思想、基本原则、重点任务和重要举措，进一步增强做好人才工作的紧迫感和自觉性，加强对《人才规划纲要》实施的组织领导。开展广泛深入的宣传活动，在全省上下形成有利于《人才规划纲要》实施的良好舆论氛围。各地各部门要结合实际，采取有力措施，确保《人才规划纲要》各项任务落到实处，抓紧编制本地本行业的人才发展规划，形成上下衔接、各方协调的全省人才发展规划体系。
　　序言
　　一、指导思想、基本原则和战略目标
　　(一)指导思想
　　(二)基本原则
　　(三)战略目标
　　二、人才队伍建设重点和主要任务
　　(一)突出培养造就高层次创新创业人才
　　(二)大力开发重点产业和重点领域急需紧缺人才
　　(三)全面加强人才队伍建设
　　三、重点人才工程
　　(一)“双创”人才工程
　　(二)高层次人才引进工程
　　(三)青年人才工程
　　(四)“三支队伍”培训工程
　　(五)新兴产业人才工程
　　(六)高层次文化人才工程
　　(七)现代服务业人才工程
　　(八)教育卫生人才工程
　　(九)高技能人才工程
　　(十)现代农业人才工程
　　四、制度创新和政策取向
　　(一)深化人才管理体制改革
　　(二)创新人才发展机制
　　(三)重大政策
　　五、组织和实施
　　(一)加强组织领导
　　(二)建立健全人才发展规划体系
　　(三)强化督查考核和监控评估
　　(四)加强人才工作基础性建设
　　(五)营造良好的舆论氛围

　　根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》和江苏省经济社会发展实际，制定本规划纲要。


　　人才是经济社会发展的第一资源。加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。江苏省委、省政府历来高度重视人才工作，坚定不移地把科教兴省、人才强省作为经济社会发展的主战略。继提出解放思想、解放人才、解放科技生产力后，近几年又进一步提出人才优先发展、优先投入，坚持创新人才发展体制机制，着力培养造就高素质人才队伍，构建创新创业载体，大力引进海内外高层次创新创业人才，积极营造开放的人才国际化环境，推动了人才优势向科技优势、产业优势和竞争优势转化，区域创新能力跃居全国第一。
　　目前，全省人才资源总量760万人，其中具有高级专业技术职称或研究生学历的高层次人才36万人，两院院士89人，均居全国前列。2009年，全省人才贡献率26．2％，科技进步贡献率52．3％，实现高新技术产业产值2．2万亿元，占规模以上工业总产值比重达30．1％。但是，也必须清醒地看到，我省人才发展与新形势新任务的要求还存在不相适应的地方：高层次人才特别是领军型人才紧缺，人才结构性矛盾较为突出，人才资源开发投入不足，人才发展体制机制还不够完善，企业在人才开发中的主体作用尚未充分发挥，人才国际化步伐还需要进一步加快等。

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