（二）进一步落实兼并重组工作责任，合力推进。各产煤县（市）政府是兼并重组工作的责任主体，负责本行政区域煤炭企业兼并重组工作，要履行以下职责：在被兼并重组小煤矿采矿权人变更之前实施全面安全生产监管，承担安全生产监管责任；配合兼并重组双方做好资源、资产的认可和协调工作；协助省骨干煤炭企业办理相关证照；参与被兼并重组小煤矿复工复产验收工作；对被兼并重组后的小煤矿实施监督管理，优化生产经营环境；负责解决小煤矿产权纠纷等遗留问题；制定并落实配套政策，确保退出矿井按时退出，维护社会稳定；对退出煤炭开采领域、不参与兼并重组及不具备安全生产条件的矿井，按照省人民政府关闭矿井标准依法予以关闭。
　　主体企业是兼并重组工作主体，负责兼并重组范围内小煤矿的具体兼并重组工作，要在前期工作基础上，履行以下职责：与被兼并重组小煤矿协商，委托中介机构对小煤矿现有资产进行评估，按照评估结果以资金出资到位或按协议约定付款到位；按有关规定，健全兼并重组后新的煤炭企业管理机构；负责办理小煤矿相关证照变更手续；派驻五职矿长及其他管理人员，建立健全安全生产各项制度，完善安全生产指挥体系；培训井下作业人员；提升矿井监测监控和装备水平，提高矿井安全生产保障能力；负责被兼并重组小煤矿复工复产验收工作。
　　被兼并重组小煤矿要积极配合省骨干煤炭企业做好兼并重组相关工作。在兼并重组期间，严禁违法违规生产；在采矿权人变更之前，承担安全生产主体责任；配合做好资源及资产评估工作；配合做好证照变更、复工复产验收等相关工作。
　　市直有关部门要积极支持煤炭企业兼并重组工作。按照职能分工，认真履行工作职责，简化手续，提高效率，做到积极办、主动办、办得快、办得好。进一步健全完善联合办公机制，加快办理兼并重组煤矿企业名称预核准和采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证等证照的变更手续。
　　（三）进一步推进“三先、三承担”。各产煤县（市）政府要督促主体企业加快资产评估进度，加快五职矿长选拔培训工作，矿井技术管理人员要尽快到位。在对小煤矿实现“真控股、真投入、真管理”的基础上，实现“三个先”，即先进入、先监管、先接收；各产煤县（市）政府切实履行“三个承担”义务，即在主体企业做到“三先”的情况下，不能完全主导生产经营的，安全生产的责任由政府承担；协调解决存在问题的责任由政府承担；先接收造成的经济损失由政府承担。

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