宁夏回族自治区党委、人民政府关于促进固原经济社会加快发展的若干意见
（2010年9月4日 宁党发[2010]47号）
实施西部大开发战略以来，经过自治区四次固原工作会议的推动和固原各族干部群众的艰苦努力，固原经济社会发展取得很大成就，已进入加快发展的重要时期。但由于自然、地理、历史等原因，固原经济社会发展还相对落后，发展中面临许多困难和问题。为切实加大扶持力度，促进固原经济社会加快发展，现提出以下意见：
一、促进固原经济社会加快发展的总体要求
(一)进一步增强促进固原经济社会加快发展的责任感和紧迫感。固原是贫困地区、民族地区、革命老区，是全区跨越式发展和建设小康社会的重点和难点。促进固原经济社会加快发展，是统筹山川发展、缩小发展差距、维护民族团结的战略举措，是实现全区跨越式发展和全面建设小康社会的迫切要求。我们必须站在全局和战略的高度，进一步明确固原的战略定位、发展重点和重大政策措施，努力促进固原又好又快发展。
(二)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地深入实施西部大开发战略，进一步解放思想，深化改革，开拓创新，加快推进经济结构转型和发展方式转变，着力增强自我发展能力；加快推进工业化、城镇化和现代农业进程，奋力缩小发展差距；加快推进基础设施和生态建设，大力改善发展环境；加快推进扶贫开发和各项社会事业发展，不断消除贫困，改善民生，努力走出一条由解决温饱向全面小康迈进的跨越发展之路。
(三)基本原则。坚持立足当前，着眼长远。既要抓紧解决当前经济社会发展的突出矛盾，又要谋划事关全局和长远发展的重大战略问题，以新思路、大举措推动加快发展。坚持统筹兼顾，科学发展。以生态建设和环境保护为前提，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，促进经济社会与人口、资源、环境协调发展。坚持以人为本，注重民生。把解决贫困问题和提高人民生活水平作为工作的出发点和落脚点，着力解决群众最关心、最直接、最切身的民生问题，让人民群众共享改革发展成果。坚持自力更生，艰苦奋斗。既要切实加大对固原各方面的投入和支持力度，又要发挥地方的积极性、主动性。
(四)发展目标。到2015年，特色优势产业较快发展，工业主导、多业并举的经济格局初步形成，基础设施条件明显改善，生态环境恶化趋势有效遏制， 自我发展能力明显增强，贫困人口大幅减少，人均地区生产总值、城乡居民收入水平明显提升，人均基本公共服务接近或达到全区水平。到2020年，工业化、城镇化和现代农业发展水平显著提高，综合经济实力和自我发展能力显著增强，生态环境明显改善，人均地区生产总值、城乡居民收入达到全区平均水平，基本公共服务能力显著提升，基本消除绝对贫困现象，基本实现全面建设小康社会的目标。
