二、立即开展煤矿安全生产拉网式大检查
各地、各单位要认真落实川安委〔2010〕2号文件精神，继续组织力量，对本地区的煤矿和所属单位的安全生产，全面彻底、从严从细进行检查，不留任何死角，确保收到实效。
一要强化煤矿企业基础情况的摸底调查工作。各县（市、区）必须对辖区内煤矿基础信息工作（基本情况）进行一次全面摸底调查，对煤矿的名称、类型（生产矿井、停产整改矿井、资源整合矿井、被整合矿井等），煤矿的灾害情况、地质情况、开采情况和系统情况，其证照的合法有效性，矿长、特殊工种特别是瓦检员、安全员、技术员的资质能力，作业人员的培训和素质，以及煤矿的开采生产水平位置、矿井井筒的合法性，煤矿赋存条件、地质环境和发展前景等进行全面调查摸底，全面详实掌握各煤矿基本情况。该项工作于8月20日前结束，各地要将调查摸底情况建立台帐并印制成册，确保政府相关领导、监管人员人手一册。
二要进一步明确各级各部门的监管责任。各地、各部门都要实行一把手负责制，班子成员“一岗双责”制，切实强化县（市、区）和乡镇两级煤矿安全生产责任，建立完善纵向到底的监管体系，落实“县领导包片，乡镇领导蹲点，村社领导包矿，行业管理和监管部门责任到人”的煤矿安全监管格局。要以乡镇为重点，层层签订目标责任书，明确领导、干部的包保责任，落实“一盯一”的监管措施，确保安全监管责任落实到乡镇、村社，落实到驻矿监管员和乡（村、社）干部，确保煤矿企业在落实煤矿安全措施上有人管、有人盯、有人督，督促煤矿认真落实监察指令，落实整改方案，坚决防止明停暗开、日停夜开、假整顿真生产等非法生产行为。
三要严厉打击非法开采行为。各县（市、区）、有关部门要对已关闭矿井进行一次地毯式、往复式巡查，严防死灰复燃。坚决防止参与资源整合的合法矿井在资源整合过程中超能力、超强度、超定员生产和未通过验收的煤矿擅自恢复生产，以及关闭矿井非法生产。对3万吨/年生产能力和证照过期的矿井，要派专人盯守，防止违法、违规生产。
四要加强隐患排查整改工作。各地、有关部门在继续落实达州市人民政府办公室《关于加强安全生产隐患排查治理工作的实施意见》（达市府办函[2010]8号）有关指导意见的基础上，全面排查治理各煤矿企业生产系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。要坚持把煤矿隐患排查治理工作与深化专项整治、日常监管工作和应急管理结合起来，强化煤矿安全生产基础管理和现场管理，加大打“三非”、反“三违”、治“三超”工作力度，加大安全投入，严格落实隐患治理责任和监控措施，完善事故应急救援预案体系，切实解决影响煤矿安全的突出矛盾和问题。各地要将本次煤矿基本隐患排查情况进行认真分析总结，于8月20日前报市安办，同时抄报市政府办公室。
