达州市人民政府关于深刻吸取宣汉县“7·16”事故教训切实加强煤矿安全生产工作的紧急通知
（达市府发〔2010〕24号）
各县、市、区人民政府，市级有关部门：
2010年7月16日傍晚，宣汉县七里乱石沟煤矿＋507北副平硐发生一起安全事故，造成6人死亡，2人受伤。事故发生后，市委书记、市人大常委会主任李向志，市委副书记、市长何健高度重视，迅即指示县、乡及市级相关部门全力组织施救，并对善后处置工作提出明确要求。同时，指派副市长吴立岩率相关部门负责人迅速赶赴现场指导应急救援和善后处置工作。目前，善后处置工作正有序进行，事故原因正在进一步调查核实中。
宣汉县七里乱石沟煤矿“7·16”事故由于施救不当和盲目施救造成伤亡扩大，由最初涉险2人，最终导致6人死亡、2人中毒，教训极其深刻。这起事故不仅反映出作业人员缺乏安全意识和基本的自救互救知识及能力，对作业场所存在的危险性因素不了解，也暴露出煤矿企业主体责任不落实、安全意识不强、安全管理混乱、制度措施不到位等问题。为此，按照市委、市政府主要领导的指示，市委常委、市总工会主席江师科，市政府副市长吴立岩于7月17日下午紧急召开了全市煤矿安全专题会议，对全市煤矿安全生产工作进行了再强化、再部署、再落实。为深刻吸取事故教训，举一反三，进一步落实“安全生产年”的工作要求，切实加强煤矿安全生产工作，经市政府研究，现将有关事宜紧急通知如下：
一、进一步强化对煤矿安全生产工作的认识
继6月23日宣汉县上峡乡柳茂村六社（石板沟）一非法采煤窝点发生3死、1伤的较大事故后，在不到一个月时间里，宣汉县七里乱石沟煤矿（系被整合矿井）于7月16日晚发生6死、2伤的安全事故，给全市煤矿安全生产工作敲响了警钟。当前，由于全省、全市煤炭资源整合矿井正处于全面起动阶段，部分煤矿业主受利益驱动，铤而走险非法、违法开采。同时，我市正值汛期，雷电、大风、暴雨等恶劣天气极易引发地表坍塌、泥石流、洪涝、山体裂陷等自然灾害，从而诱发顶板、掩埋、透水、淹井、河水倒灌等煤矿安全事故。今年5月份，四川煤监局组织的煤矿安全交叉检查组对我市30家煤矿进行了安全生产大检查，共查出各类煤矿安全隐患和问题200余条，充分说明我市煤矿安全生产工作还存在一些薄弱环节，隐患排查还存在一些漏洞，安全生产责任制落实还存在一定差距，安全监管还不到位，安全基础还不牢固。对此，各级、各有关部门要有足够的认识，务必高度重视，深刻吸取事故教训，举一反三，做到工作早部署，宣传早发动，措施早制定，任务早下达，人员早落实，责任早明确，采取有力措施切实强化煤矿安全监管，确保煤矿安全生产。
