3．坚持因地制宜，鼓励大胆创新。根据我区城乡之间、校际之间发展不平衡的实际，做到总体部署和分类指导相结合，鼓励各地和各校大胆试验、积极探索创新，增强教育事业改革发展的内在动力，在尊重基层、尊重现实的基础上，统筹推进，努力缩小差距，促进均衡发展。
4．坚持政府主导，全社会共同参与。教育既是国计，也是民生。发展教育事业是政府义不容辞的职责，也是全社会共同的责任，要在政府主导下，努力形成全社会共同推进教育事业改革发展的良好局面。
二、重点工程和改革试点项目任务
（一）组织实施教育发展重点工程。
2010-2012年，围绕我区教育改革发展战略目标，着眼于加快发展、促进公平、提高质量，增强可持续发展的能力，以加强关键领域和薄弱环节为重点，组织实施教育发展重点工程。
1．学前教育推进工程。支持办好现有乡镇和村幼儿园，充分利用农村中小学富余校舍和社会资源，改扩建或新建一批农村幼儿园；积极改善办学条件，提高农村幼儿园办园水平；按照分层、分项目的办法，加强对幼儿园园长、教师和保教主任的培训，大力加强幼儿师资队伍建设。
2．义务教育巩固提高工程。出台落实义务教育发展用地供给和现有用地的保护政策文件，保障义务教育发展用地，进一步促进义务教育的可持续发展；继续加快推进我区中小学校舍安全工程，实现城乡中小学校舍安全基本达标；改造义务教育薄弱学校，使教学仪器设备、图书、体育场地基本达标，课桌椅满足需求，逐步实现义务教育学校标准化；开展农村中小学饮水安全改造项目，基本解决农村学校饮水安全问题；支持30万以上人口的县启动建设1所特殊教育学校，全区创建15所自治区示范性特殊教育学校，全面提升特殊教育学校办学能力；设立专项资金，免费提供义务教育地方教材，完善国家、地方、学校三级课程管理体系。
3．中小学教师素质提升工程。实施农村教师队伍素质提升行动计划，采取有力措施，整体提高农村教师队伍素质；开展高中新课程改革教师培训，为我区进入高中新课改提供师资保障；引进优质教师教育资源，开展师资培训合作，精心组织实施“国培计划”，采取多种模式对中小学教师进行全员培训；实施基础教育名师和名校长培训计划，倡导教育家办学；开展师德师风建设，加强教师职业道德教育；进行教师教育基地建设，分级建设一批规范的教师教育基地，为教师的培养培训奠定基础。
