（八）建立全宗卷，保持全宗管理的连续性。
四、档案借阅与利用
（一）机关工作人员查阅、摘录档案资料，应填写《查阅档案登记簿》。查阅涉密文件，应经办公厅主任批准；
（二）查阅档案一般只限在档案室，因工作需要确需将档案带出档案室的，借阅者应办理档案借阅手续，但不得带出机关。确因特殊情况需带出机关时，应经办公厅主任批准，并保证往来环节档案安全。退回借阅的档案时，档案管理人员应当面核点无误后注销，如发现有缺页、缺卷应立即追查处理；
（三）借阅档案期限一般不超过3天，到期后仍需继续利用的，应向档案管理人员说明理由，重新办理借阅手续；
（四）机关档案一般不对外开放，外单位借阅档案时，应持有单位介绍信，经办公厅主任同意后方可查阅；
（五）借阅者要爱护档案资料，严禁涂改、圈划、抽换、批注、污损、折绉；
（六）档案用完后，应办理退还手续，并认真填写利用效果登记。
五、档案鉴定与销毁
（一）定期对保管期满的档案进行鉴定；
（二）档案鉴定应以国家有关规定及机关档案保管期限等为依据，准确地判定档案的价值，决定存毁；
（三）鉴定工作在办公厅主任的领导下，由秘书科和有关人员组成鉴定小组，制定鉴定方案，具体负责档案鉴定工作；
（四）鉴定档案应以卷为单位，采取逐卷逐件审查的直接鉴定法，一般不拆卷进行鉴定；
（五）鉴定工作结束后，要写出鉴定报告。对确无保存价值的档案，应登记造册，经办公厅主任批准并报市档案局备案后在指定地点由两人以上监销，并在销毁清册上签字；
（六）严格执行保密规定，不得将应销毁的档案做其他用途或当废纸处理；
（七）经鉴定有保存价值的档案，应重新整理、编号，调整相关的检索工具；
（八）鉴定报告和销毁清册应一式三份，一份立卷归档，一份放入全宗卷，一份报市档案局备案。
六、档案资料的保密
（一）档案室为机要重地，严禁无关人员进入；
（二）档案工作人员应严格遵守《
档案法》、《保密法》的规定，确保档案的安全；
