（2）灵活运用行政复议审查方式。对事实清楚、争议较小的行政复议案件，可以实行书面审理；对重大、复杂、疑难以及群体性案件，要采用实地调查、公开听证等方式审理；也可实行案件会审、会商方式，聘请政府法律顾问或有关专家学者参与行政复议案件研究论证，确保案件得到正确处理。
（3）全面细致审查行政复议案件。在审查案件过程中，要准确把握保护当事人合法权益与维护社会公共利益的关系、公平与效率的关系、原则性和灵活性的关系；要坚持“分析案情严而细，审查证据真而专，情况调查实而全”的原则，在主体适格、客观事实、法律适用、程序运用、行为适当性等方面进行全面审查。
3．以公正为目标，规范案件裁决
（1）严格依法裁决。各级行政复议机关要以事实为依据，以法律为准绳，公平作出行政复议决定。对当事人争议的事实，重现场调查，不搞闭门办案，确保事实清楚；对案件涉及的法律问题，广泛征求立法机构、专家和相关部门的意见，确保法律适用准确；对涉案实体利益的处分，在分清是非的前提下，引导当事人寻求化解争议的最佳方式，确保裁决效果。特别是对侵害人民群众合法权益的行政行为，该变更的坚决变更，该撤销的坚决撤销，该确认违法的坚决确认违法，该责令赔偿的坚决责令赔偿，切实维护行政相对人的合法权益，增强行政复议公信力。
（2）提高行政复议决定文书质量。各级行政复议机关要严格遵守
行政复议法及其实施条例的规定，严格行政复议案件流程管理，做到程序完整、阶段明确、责任明晰、措施到位。要按照
国务院法制办《行政复议法律文书示范文本》的要求，针对行政复议申请书中提出的理由和证据，充分借鉴司法裁判文书的形式和内容，详尽地阐述作出决定的理由和依据，增强行政复议决定书的说理性和权威性。要加强行政复议案件档案管理，严格办案期限，努力提高案件办理效率，切实降低延期审理案件的比例。
（3）要积极运用和解、调解方式解决行政争议。探索案前和解、案中协调的程序，努力平衡各方利益，妥善解决行政争议。对涉及农村土地征收及流转、林木林地权属、城市房屋拆迁、企业改制、劳动和社会保障、资源和环境保护等社会难点问题的案件， 特别是大规模群体性复议案件，要认真做好调解工作，促进社会和谐。对于案情简单、法律关系清楚、争议不大的行政复议案件，可以探索案前和解、案中协调的程序，确保行政复议案件年调解和解率达50%以上。同时也要防止过分夸大和解、调解作用的倾向，避免违法甚至强迫和解、调解。
